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一年來之香港政制

香港的政制,由於環境需要,正不斷的改進中。近年新界積極發展 新市鎮陸續出現,香港市區範圍擴大,所需各種服務激增,各政府機 關進行擴勢所必然的。

政制適應當地環境

由於環境關係,香港不適宜有一個民 選的政府或一個監察政府的民選議會,所 以香港的政制,一直保存著它的傳統特版 但不是過關的,也不是完全民主的,只 足適應當地的特殊環境的一種特殊的政制

不滿,在過去百多年來,香港的政制 不斷的有所修改,在不違背凸定原則下, 這費的修改全是為了適應與環境的需要 及打使政施。

香港政府的最高權力操於總督手料。 香港總督通過英國外交及聯邦事務大臣向 英國留色實,但在香港,他是英女皇的 代表,也是香港政府的首長,他主持行政 尚會議,也是立法局的主席。在立法局表 快法案和議室時,總醫除以其成員身份 投票外,更可於小票數相等時投決定性 一標。除了十五的特殊情形之外,致府

由於環境已使香港不適宜於屯駐軍事 部隊,香港的駐軍已大量裁减,貝留少數 的象徵部隊,以備必要時協助香港警察及 其他防衛單位維持治安秩序。不過,香港 驚察和其他仿術單位的實力經已擴-

,足 供內部維持治安的需要。

以總 吾首的香港政府設若干個司, 計有布政司、律政司、財政司、民政司、 環境、保安司、新界上務润,房屋司、 心會導務司、銓敘司及社開司。在布政司 下,其他各司分別繪運若于司澤、處;例 如保安司管轄皇家香港警察、人民入境事 務處及其他防衞單位;吐會事務司管轄教 晉司、醫務衛生處及社福利善;新聞司 管轄政府處、香港廣播處、電影檢查 攝及政府印刷局等。

行政局權力與組織

行政局的魂力和組織,以英皇制造 和訓合爲依據。行政局有五名當然官守議 川,即駐英軍總司幸、布政司、津政司

名而由英女皇委任。現任的行政局非宮守 議員簡强爵士、高登爵士、鍾士元爵 士、張奧偉博士、西門士夫人、畢烈治、 羅保、李福和、方心讓及沈弼。人數又比 前增加了。

行政局是一個諮詢機構,通常每星期 舉行會議一次,由總督担任主席。但總督 於必要時可以隨時召開黨議。舉凡一切重 要決策,總督必須諮詢行政局的意見,但 下列事項則屬例外:(一)任何緊急事項 ,其緊急情形不容許在作出决定前向該局 諮詢者八遇此情形、總督必須盡速將所决 定的措施及其理由通知該局);(二)任 何將因諮詢面可能使香港蒙受不利的事項 (三)任何有關公務員委任、紀律處分 及撤職的事項。

所有提交行政局討論的事項,均由總 督作最後決定。如總督的决定與大多數 員的意見相左,總督必須向英國外交及聯 邦事務大臣報告其事,並串述其理由,行 政局的會議只能由總督召開。總督會同行 政局【即啓發接納行政局的意見而行事) 處理下開政務;制訂若干條例的附屬法 例;考慮市民根據某些條例而提出的上訴 請願或反對。

立法局陣容已擴大

立法局的主席是總好,其他的成員包 括宮守議員及非宮守議員,共四十五席, 新宮守議員共二十席,非官守議員共二十 四席,人數並無增加,但代表性明已檣大

02 看近年饉 第三十二回 香港全貌 一年來之香港政制

(第二篇)

、銀行界、教育界、法律界,受薪階級及 勞工階級,甚至新界亦有代表在立法局中 。此外,二十四名立法局非官守議員中, 只有五名非華人議員。

立法局的官守議員名單如下:布政司 姬達爵士、律政司何百勵、財政司夏鼎基 、民政司李福求、環境司鍾信、保安司 宏志、經濟司謝法新,新界事務司鍾逸傑 、房屋司施恪、社會事務司何鴻鑾、姓轵 同羅能士、教育司陶健、醫務衛生處長唐 嘉良、社會福利署長李春融、律政主任任 方棟、漁農處長李國士、勞工處長韓達誠 民政署長華樂庭、工商署長佐敦及工務 司麥德霖。

制訂法律管制政費

立法局非官守議員張奧偉導士、羅 保、胡文翰、畢列治、張有興、李福和、 方心讓、羅德丞、元灝、吳樹懶、班程 時牧師、陳壽霖、鄧蓮如、胡鴻烈、梁達 誠、孟家華神父、王澤長、王霖、黃麗松 、楊少初、何錦輝博士、李鵬飛、無聲絕 及蘇國榮。

立法局的主要任務制訂法律及管制政 費攴錯,通常每月舉行公開會議約兩次。 立法局的會議議程大致與英國國會所採用 的相同,也有公開辯論和質詢。任何法案 在立法局通過三讀後,仍須獲得總督同意 ,始成爲法律。所通過的法案也須呈英女 皇審核,她有權批駁這法案。除了立法局 之年,英國國會及英女皇會同稠密院也可

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