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7 诺年馁 第三十四

在本年度之財政預算中,以佔歲出之 比率,可顯示社會服務及公用服務仍是最 受注意。社會服務包括有教育、醫務衛生 、房屋及社會福利等。又在社會服務各項 預算支出,教育之預算支出最大,數達十 三億七千六百萬元,用於小學教育佔六億 二千四百萬元,用於中學教育佔三億五千 三百萬元,用於工業教育佔二千九百萬元 ,用於大學及理工學院佔二億九千二百萬 元,用於其他支出佔七千八百萬元。醫務 衛生預算支出亦達六億三千一百萬元。社 會融利預算支出共達四億二千二百萬元。 房屋預算支出亦高達九億三千四百萬元。 關於公用服務包括運輸、道路、 道路、土木工程

·水務、康樂設施及有關服務與消防事務 等各項支出所佔之比重日見增加,特別是 水務、土地發展及道路建設的土木工程爲 然。在公用服務預算支出之二十四億零二 百萬之中,水務預算支出達四億四千一百 九十一萬餘元,土地發展及道路建設的土 木工程預算支出則高達七億六千三百餘萬 元。此外,爲著改善本港治安增加設備與 擴-

警務人員編制,警務經費預支出顯著 增加,共達五億二千一百萬元 佔法律 與治安服務全部費用百分之六十八 比去年度財政修訂預算支出增加百分之十 二 | |•

由於歲入與歲出比對赤字達三億五千 萬元,爲彌補龐大支出,提高多項徵稅率 增加多種服務費。以下是有關建議調整之 要點:

一、提高汽油稅,每加侖由一元八角

香港全貌,

一年來之香港財政

(第二篇)

增加至二元二角,郎每加侖汽油稅增加四 角 。 汽車用柴油的稅項則由每加侖一元 三角增加至一元六角 即每加侖增加三 角。

二、三個市內地區,即港島、九龍及 新九龍的普通差餉由百分之十一提高至百 分十二,而市政局所黴收之差餉率由百分 十七提高至百分十八。荃灣與葵涌區的差 餉率亦由百分十七提高至百分十八。青衣 島差餉率則仍維持百分之十一不變。此外 ,七個新地區,即元朗、大埔、沙田、屯 門、清水灣道、聯和墟及石湖墟須徵收差 餉。上述七個新區之差餉第一年之徵收率 爲百分十八之百分五十,第二年,不論普 遍差餉奉少徼收百分六十,第三年徵收百 分七十,此後按年遞增至第六年徽收百分 之一百:或採納現行施於靑衣島所徵收之 差餉辦法,即在最初四年的差餉率爲百分 十一。

三、地產買賣的印花稅率再增加百分 比的半點,增加至百分之二又四分三,即 由百分之點二五增加百分之二點七五。但 成交價不超過七萬五千元者,印花稅貝收 二十元,而十五萬元以下者則享有優待印 花程率 一率,計爲百分之一

四、遺產稅分爲三級,若遺產超過一 百五十萬元,稅率爲百分之十六;遺產 超過二百萬元,稅率應爲百分十七;遺產 超過三百萬元,稅率應爲百分十八。在一 九七二年四月一日前去世而遺產超過三百 萬元的遺產稅率應爲百分之二十。在一九 七〇年四月一日前去世的則最少要付百分

之二十三。

五、提高商業登記費,規定根據公司 條例註冊成立的所有公司,必須根據商業 登記條例登記,並每年繳付牌費一百五十 元。

六、公司之利得稅由一九七五至七六 年度百分之十六點五加至百分之十七。

結 論

本年度的財政預算歲出繼續大幅增加 ,爲數達七十二億一千二百萬元之多,其 中五十二億八千九百萬元爲經常開支,十 九億二千三百萬元爲非經常開支,而出 總額較之一九七五至七六年度修訂預算增 加百分十六,從主要的支出項目中,如土 木工程、社會福利、教育、房屋及醫療等 增加之幅度較大,係因應本港發展所需。 由於通貨膨脹的關係以及公務人員薪俸的 調整,亦爲形成出增加之因素。此外, 爲改善本港治安,增設警務設備及擴-

警 務人員編制,警務經費預算支出亦有相當 增加之帽度。同時,本港政府的債務及防 衛費用支出顯著加重,債務的費用預算支 出由一九七五年至七六年度之一千八百萬 元增至四千三百萬元,防衛費用預算支出 由一九七五至七六年度之一億零一百萬元 增至二億一千五百萬元,增加幅度同屬極 = 爲巨大。

至於本港財政儲備方面稍有增加,雖 然,一九七五至七六年度之財政預算有八 億九千六百十八萬元之大赤字,在緊縮

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支出的情况底下,由赤字能有盈餘。由於 港幣在外匯市場上的持續堅强,無形使外 幣資產的價值損失,據財政司估計有爲數 達一億四千五百萬元之外匯虧損,另估計 有五千萬元的赤字,但有貸入一般收入的 借歎和撥款共達二億六千四百萬元及因利 率下降而由投資價值重估中獲得純利三千 五百萬元,與虧損比對下,估計在一九七 六至七七年度開始時,財政儲備盈餘將達 二十六億二千六百萬元,比上年度初時 加一億四千五百萬元。

在歲入與歲出預算比對赤字達五千萬 元,爲彌補不敷之赤字,除部份稅率及服 務收費提高外,據財政司計劃運用一九八 〇年到期六釐半利息的港元債券收入的未 動用部份(約二億一千四百萬元)及按鋯 要在六千萬美元借款中支用來彌補其餘的 赤字。

總括而言,本年度的財政仍屬赤字預 算,雖然歲入與歲出之預算乃新高紀錄, 而赤字則比上一年度之預算大爲減少。且 仍不全以加稅彌補,必要時運用上年度未 動用之借款而彌補。上一年度結算的結果 ,由巨大的預算赤字反而有盈餘,顯示本 港財政之基礎良好。鑒於當前經濟有復甦 趨勢,到本年度終結算仍可能由不敷而變 爲續有盈餘。