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國年來之香港福利

本港實施擴大公共援助範圍,制訂各項防範措施,確保計劃不致盈 用。另一方面,資助志願機構福利服務,繼續推行。康復計劃綠皮書建 議,改善傷殘人士福利。

對於本港社會福利問題,三位訪港英 議員於七六年十月間,在訪問完畢離港時 表示稱:在過去四,五年間,本港社會福 利費用的支出,增加了很多,這顯示其進 展比其他國家的快,而政府對市民的福利 援助紙是配給乾粮,但如今援助的方法已 形成多樣化。

擴大公共援助範圍

社會福利署長李春融在十一月立法局 會議中表示:由於公共援助金額與目前的 工資之間,仍保持一段很大的距離,因此 ,卽使將援助範圍擴大至包括年齡介於十 五至五十五歲之間,非因其本人之過失以 致無法找尋工作和需要助的身體健全人 士在內,亦不致會增加市民的惰性。

政府在實施擴大公共援助範圍建議之 際,將會制訂各項必需的防範措施,以確 保該項計劃不致流於盈用。

有關將有資格領取老弱津貼的規定最 低年齡由七十五歲降低的建議,李氏表示 會慎重考慮其可行性。他指出,由於該項 計劃是毋須供歎的,因此降低年齡限制。 可能要由申請人證明其本人眞正需要此項

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香港年馑 第三十四

援助,他並指出當局須要對傷殘老弱津貼 計劃作出基本的修改,因該項計劃目前是 不計入息的。

李氏表示同意將長年病者,傷殘人士 ,鰥寡及老年人視作亟需援助的一類人士 ,即給予更佳的待遇,並保證該項建議將 會獲得縝密的考慮。談及老人服務計劃時 ,在七五————七六年財政年内,各志願機 構將與香港社會服務聯會及社會福利署保 持密切聯繫,致力提高照顧老人服務的水 準和在安老院及老人宿舍增設收容額九百 一十九個,使受照顧的老人總數超過四千 。同時,在這兩年內,志願機構亦會加强 努力,在訓練中心,庇護工場和其他中心 增設客額六百個,以收容心志遲鈍者,在 各新市鎮内,五個社區會堂已經建築完成 ,爲公共屋邨居民提供服務。此外,還有 五個亦快將興建,完成後爲社區居民提供 青年工作及社區服務。

五項一般性原則

在十二月九日列舉在公共援助計劃擴 屡建議下,擬訂所需的規則時所依據的五 項一般性原則。擴展建議旨在使該公共援 香港全貌

助範圍包括十五至五十四歲有工作能力但 失業的人士在内。首項原則是申請者必須 在本港居留期滿兩年。第二,必須證明的 確失業及失業日期,並且經過調查證明確 實需要經濟援助。第三——必須向勞工處 登記失業並接受介紹職業,故意無理而拒 絕就業者,則取消受助資格。第四及第五 項原則是須每月證明其仍舊失業,及十五 至十七歲者必須以家庭成員身份申請。

這次公共援助擴展的特徵,是把公共 援助計劃伸展到每一個入息低過公共援助 標準的家庭,務使全港居民都維持基本的 生活水準,同時所依據之原則是務使身心 健康失業者能儘快自食其力,避免養成其 依賴性。

由一九七六年九月一日開始,根據公 共援助計劃派發的租金津貼額予以提高。 根據新訂標準,一個擁有十至十二位成員 的家庭,其最高津貼額爲五百五十七元 較前時的最高津貼額一百七十六元增加逾 兩倍之多。

由於舊租金津貼的計算尺度是於一九 七四年實施,但作爲計算該項津貼之根據 的公共屋邨租值,其後已告增加。大部份 領取公共援助的市民居住於公共屋邨,租 金津貼一經提高,在租金最高之新建公共 屋邨內居住的家庭,再毋須用部份公共援 助金支付租金,使他們能够利用公共援助 金帮補其他收入,以應付最基本的衣食

新租金津貼之計算比例如下: (家庭中具有申

- 請資格之人士)(一)二至三四至五

一年來之香港福利

(第二篇)

以前最高租金 津貼額

新訂最高租金 津貼額

四一

八二

*三一九〇二八五 (六至七)(八至九)(十至十二) 「六〇 一七六 一七六 三四五 四〇六 五五七

資助志願福利務服

社會福利開支,已由物質補助轉爲現 金補助,一九七六至七七年度財政預算案 撥出四億二千二百萬元爲社會福利之用, 其中二億九千七百萬元係爲公共援助及傷 殘老翳津貼用途,餘致則撥作爲其他福利 服務之用。

據社會福利署的統計數字顯示:一九 七六年一月至七七年一月所發出公共援助 金額共達一億六千餘萬,每月平均發放約 一千二百餘萬。至於傷殘老弱津貼的發出 欸項共達九千四百廿一萬餘元,每月平均 支出約七千餘萬元。

各志願機構共獲政府撥福利津貼五千 二百萬,以進行各項服務。而此項數目僅佔 所有社會福利服務(醫務衛生、教育、社 會福利及其他) 全部撥歎之百分四點六。 在社會福利機構之五千二百萬元的撥 致中,超過一百萬元是根據社會福利諮詢 委員會之建議予以保留,用以應付年內對 額外歟項的緊急申請及突發事件。此筆儲 備金額足以帮助福利機構解决他們所可能 面臨的任何困難。

港府爲本港志願福利機構提供之補助 金在過去幾年間不斷遞增,去年度之補助 金額,較六年前增逾四倍,而實際上,該 數額亦較一九七三年發表之一九七六至七 七年度社會福利發展計劃内之預算多出百 分之九。

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