本年度預算,收支不 小敷三千七百萬元 但本年度上半年收支不敷多至七千八百 五十餘萬元,自一九六七年五月起的騷亂 特別支出,截至九月底止共支出二千二百 萬元尙未計算在內。因此本年度上半年不 敷爲一億元而非七千八百餘萬元。這一個 數目比較】九六五—————六六年度上卒年不 敷一億八千萬元減少極鉅,但已是歷年來 上半年不敷的第二個最大數目。
本年度上半年收入七億三千六百元 比較預算約減少百分之二千,比較去年 度上半年減少九百萬元。三種主要稅收, 上半年收入四億一千三百萬元,比較去年 度同期減少一千二百萬元,其中內地稅及 有种物品都減少,這可能是受本港騷亂 影響,如果騷亂繼續下去,收入可能繼續 減少,本年度的收入可能不達到預算除 上述之外,受到影響的尚有九廣鐵路及公 地售賣雙項。公地售賣收入只有1千八百 餘萬元,全年收入决難達到全年預算七千 五百萬元。九廣鐵路上半年收入僅五百一 千萬元,比較全年預算一千六百萬元,減 少一千一百萬元。這兩項收入減少對於總 收入可能有影響。
但影響最大的是內地稅收入的減少, 按照預算,內地稅收入平均每月季醫 萬元,但上半年收入平均每月只有二千 百萬元。下半年收入平均每月必須達到七 千七百萬元,才能達到全年的預算。去年 度下半年平均每月收入七于五百萬元,本 年度下半年能否達到這個標準頗有疑問。 如果騷亂繼續下去,則下半年收入很難達 到預算。
00 奢夭年任 第二十一回
本年度上半年支出八億一千四百萬元 ,平均每月一億三千六百萬元,比較全年 預算平均每月一億六千一百萬元少了很多 。但支出的減少,係由工務悻費支出減少 而來。依照預算四種工務特費全年支出四 億五千八百萬元,但上半年實際支出却只 一億六千六百萬元,等於全年預算管芝 三十六。工務特料費支出的減少孫因建設的 延緩,下坐年支出可能增多,本年度的實 際支出在政府極力開節省支之下,可能比 較預算減少。
但有一項特別支出,值得注意,根據 政府報告,截至本年九月底止,騷動期內 特別支出二千二百萬元,平均每月約四百 萬元,如果騷動不停止,此項特别支出全 年可能達到四十八百萬元。依此推算,本 年度財政赤字可能十分夫。
由於上半年收支赤字七千八百萬元, 歷年收支盈餘總數由一九六七年四月一日 的七億一千萬元,減爲九月三十日的六億 手一百萬元。這個數目比較一九六六年 九月三十日的歷年盈餘總數製蠟。
又截至一九六七年九月三十日止,港 府資產負債表上的資產共爲六億五千三百 萬元,比較一九六六年九月三十日約多一 千萬元。足見本年五月發生騷動以來,香 港財政收支均受影響,但財政狀仍屬良 好。如果騷動停止,則下半年財政收支不 至惡化,年度終結財政赤字不至至分提 除了上述之外,尚有下列事實證明香 港財政狀況良好,截至一九六七九月底止 港府計有歷年收支盈餘六億三千一百萬 元,加上歲收平衡基金一億三千八百萬元 ,合共七億六千九百萬元。除此之外,外 滙基金本身中可供動用的盈餘基金,截至 香港全貌
一九六六年十二月三十日止,計爲四億二 千六百萬元,三項合共十一億九千五百萬 元。一九六七年一月至十二月,外滙基金 可動用之盈餘數目可望增加一億元至一億 五千萬元(一九六五年加七千二百萬元 ,一九六六年增加一億一千四百萬元) 估計一九六七年底政府可能有可資動用的 資金約十二億九千五百萬元至十三億四千 五百萬元,即使本年度下半年收支不敷, 香港財政狀况仍屬良好
(六)結
本年五月開始的騷動,對於香港財政 收支均有影響,計收入方面,上半年有說 物品稅,內地稅,九廣鐵路,公地售賣四 項收入均比較六一年度同期減少,總收入 亦比較上一年度上尘年減少九百萬元。支 田方面,因爲騷動而動用的特別支出爲數 巨大,截至本年九月底止特別支出】 百萬元,其他支出亦可能隨之增加。政府 爲阻止總支出過於龐大起見,極力節省工 程費支出,所有工務幹費總部,房屋,道 路,水務四項支出均減少,本年度上半年 比較上一年度同期減少五千二百萬元。比 較本年度預算減少更巨,此種削減工程開 支可能受騷動影響。如果騷動繼續下去, 影響可能更巨。
由於收支均受騷動影響,截至本年九 月底止財政赤字達七千八百萬元,加上騷 動特別開支,赤字達一億元。下半年收入 必須多於支出一億元,才能平衡本年度的 收支,按照上半年收支情形及香港騷動茫 -無止境判斷,收支平衡極不容易。警察人
一年來之香港財政
(第二篇)
員自十一月份起每人增加津貼一百元,其 他公教人員亦有增加津貼之可能。財政總 支出極難大量削減。
但香港財政狀况尚屬良好,港府尚有 歷年收支盈餘六億三千一百萬元,歲收平 衡基金一億三千八百萬元,外滙基金可動 用之盈餘四億]]千六百萬元,應付本年度 財政赤字綽有餘裕。
由於本年度財政可能出現赤字,港府 可能考慮於下年度加稅。但目前環境不利 於加稅。因爲上一年度(一九六六大 七)政府才提高標準稅率,煺稅稅率,汽 油稅率等,下年度預算極難作加稅的主張 *目前提高差餉亦屬不當。除此之外,實 在沒有什麽可以加稅的地方。
與借公債,目前困難極多。在本港借 債,因爲銀行存放款利率高昂, 中高昂,低息沒 方法借進公債,高息則政府負担沉重,短 期公債無濟於事,長期公債市民缺之購買 興趣。舉借外潢,目前世界利率高昂,借 債代價太高,何况倫敦,紐約等處均不歡 迎外人借後,要求世界银行贷款亦非容易 。一般說,借慣不是辦法。
然而香港的財政狀況良好,收支雖然 受到騷亂影響,但影響不大,收入雖然減 少,但減少不巨,支出雖然增加,但加 微小。就香港的財政力量來說,可以不加 稅,也可以不借債。明年度(一九六八 六九)預算可能十分龐大,但港府仍可能 應付裕如。如果一九六八年四月以前騷亂 停止,騷亂對於香港的財政可以說沒有重 大的傷害。
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