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政財橙香之來年一

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去年度財政赤字巨大,但本年度大量加稅之 後,上半年仍出現巨大赤字,反映近年支出膨脹 過於迅速,今後預算似應略事推節。

(一)一個赤字巨大的年度

去年度(一九六五———六六)是香港財政最特别的一年 支不數達到一億三千七百餘萬元,以致港府不得不提高標準稅率 由百分之十二點五提高至百分之十五,歷年盈餘總帳由八億二 千二百餘萬元滅爲六億八千五百餘萬元。

戰後二十年來香港財政收支只有三個年度不敷,即一九四六 年度,一九五九年度及去年度,第一次收支相差極微,第二次不 數赤字亦僅四千五百萬元,這次多至一億三千七百萬元,佔去年 度總支出百分之八,足見不敷狀况嚴重。

另有一個特點是去年度收入未達預算,支出却超過預算,這 兩種情形是香港財政史上極少見的現象,尤其同時出現更屬少見 的 現象,但去年度的赤字實際不會那樣巨大。第一7在支出中約 有三千萬元係墊借廣東信託銀行及明德銀號,這一筆款將來可望 收回。另有九百餘萬元保撥人彩票基金,實際未動用。第二,在 收入方面原初預算公地拍賣收入一億九千一百萬元,但實際救人 只有七千三百萬元,短收一億一千八百萬元,這是造成收支不數 的主因。公地拍實之所以藏少,係因爲瑪利兵房地基臨時取消拍 賣。其實前年度公地拍賨收入僅一億三千二百萬元,去年度公地 「拍爽預算不應列得那麼多。第三,支出方面達到十七億六千九百

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0§ 看夭年輕 第二十

萬元冫讀去兩鐦行墊及往彩票基金三 千九百萬元,實際支出僅十七億三千萬元. ,而支出之所以如此龐大則係水塘工程及 道路工程支出超過預算之故

由於去年度赤字龐大,以致政府在本 年度(一九六六—————六七)不得不加稅, 加稅範圍與程度爲以往所少見。計(一 v提高薪俸及利得稅之標準稅率,由原稅 率百分之十二點五提高至百分之十五,即 增加百分之二點五,估計本年度可增收五 千六百萬元。(二)提高烟稅,即各類烟 草每磅加稅二元,(依照中國方法所製之 烟草除外),估計可增收聽!千二百萬元。 (三)增加汽油及汽車用柴油(供兩巴士 公司車輛用者除外)稅,每加侖增加三角 估計可增收一干二百萬元,(四)提高 車輛每年牌費,電單車每輛的牌費增加 元,最細的汽車每輛增加二十五元,最大 型的汽車每輛增加一百五十元。

從上述的加稅範圍及程度,可以証明 去年度赤字所引起的影響重大。並可以說 是去年度財政的一個特點。

雖然本年度提高了許多稅率,但上半 年收支仍不數七千三百萬元,收支情形並 未好轉。

(二)去年度收入未達 • 到預算

去年慶八一九六五————六六)香港財 政收支實際數字業已發表,計全年收入十 六億三千一百萬元,比較預算減少二千萬 元,但比較前一年度實際收入增加一億一 千三百萬元。支出十七億六千九百萬元, 比較預算增加五千八百萬元,比較前一年 度實際支出增加三億二千九百萬元。收支 比對不敷一億三千七百餘萬元。這是歷史 上不數的最大數字。但造成不數的原因在 於支出增加過鉅。

在上述收入十六億三千一百萬元中, 內地稅佔五億二千六百萬元,即佔百分之 三十二。關(有稅物品)佔二億五千 九百萬元,即佔百分之十大。差餉佔二億 二千四百萬元,即佔百分之十四。上述三 項主要稅收共佔總收入百分之六十二,比 較上一年度佔百分之五十九有進步。

去年度各項收入除關稅水費及補助金 ,公地拍賣未達到預算之外,其餘項目均 超過預算。茲將最近三年來財政實際收入 統計列下:

香港全貌

一年來之香港財政

(第二篇)

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