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七九、市政事務署及市政局 八〇、市政事務署:大會堂 八一、市政事務署:房屋租 入二、市政事務署:新界組 八三、殖民地發展及利計劃 八四、世界難民年計劃 合 計

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96 看老年馁 第十九

香港全貌

一年來之香港財政

(第二篇)

入必須達到三億八千萬元,才能達到預算

減少。估計本年度收支不將在一億元至 二億元之間。

(六)本年度可能收入 不敷支出

本年度收支預算均創香港的最高紀錄 。惟本年度上半年收支情形非樂觀。上 一年度收支預算不敷一億一千四百萬元, 但實際收支都有七千七百萬元的盈餘。本 年度收支預算不敷六千萬元。但上半年實 際收支不數一億八千萬元。其中雖然有三 千零七十萬元係墊借給明德銀號和廣東信 銀行,將來可望收同,但本年上半年 收支逆差達一億八千萬元,却是香港財政 史上所未見。

以往上半年收支時常有盈餘,但去年 度上半年收支不數二千二百餘萬元,本年 度上半年收支不數一億八千餘萬元情形惡 化,前年度(一九六三——六四)全年收 入預算十一億九千七百萬元,,上半年 際收入六億零一百萬元,超過全年收入預 算的半數。去年度(一九六四六五)

五一、〇五五、八口 二、八三八、五〇〇 六、七三九、二〇〇 六、二三三、四OO 1K11 - 400 11. BOIII KOO 一、七二、四〇K、ONO 全年收入預算十三億八千一百萬元,上牛 年實際收入六億三千九百萬元,尙接近全 年的半數。本年度(一九六五————六六) 全年收入預算十六億五千一百萬元,但上 半年實際收入只有六億四千七百萬元,不 及全年預算百分之四十。下半年收入必須 達到十億元 才能達到全年度的預算。 前年度下半年實際收入七億九千二百 萬元,去年度下半年實際收入八億七千九 百萬元,本年度下半年收入必須達到十億 零四百萬元才能達到預算。看來本年度超 收的可能性極微,至多達到預算十六億五 干一百萬元。下半年平均每月收入必須達 到一億六千六百萬元,事實上很難達到

本年度上半年三種主要稅收情形如下 有稅物品稔上半年收入一億二千四百萬 元,全年可望超過預算。差餉上半年收入 一億零三百萬元,全年亦可望超過預算。 惟內地稅上半年收入僅一億三千一百萬元 等於全年預算百分之二十六。下半年收

公地拍賣,本年度預算一億九千一百 萬元,上半年實際拍賣所得僅三千四百萬 元,等於預算百分之十七,本年度收入預 算十六億五千一百萬元,很難有超 的希 望。

本年度收入減少的原因,公地拍賣因 爲房屋滯銷,購買公地不踴躍。一九六五 年二月銀行發生擠提風潮,銀行貸放收縮 冫 工商業受影響,以致稅收局部減少。」 九六四年底以後,香港工業情况 亦於稅收有影響。

本年度支出預算十七億一千一百萬元 ,上半年實際支出八億二千八百萬元,佔 全年預算百分之四十八。惟下半年支出比 較上半年多。將來全年支出可能達到預算

近年香港財政實際支出均在預算之下

·年度支出預算十三億六千萬元,實際 支出十二億九千五百萬元,减少六千五百 萬元,去年度支出預算十四億九千六百萬 元,實際支出十四億四千萬元,減少五千 六百萬元。本年度支出預算十七億一千一 百萬元,上半年支出八億二千八百萬元, 下半年支出可能超過九億元。

假定下半年收支平衡,則本年度不數 將爲一億八千萬元。倘若下半年收支出多 於收入,則不數可能超過一億八千萬元, 反之,收入多於支出,則不數的數目可

本年度收支不數的原因可能係收入未 達到預算,而支出則達到預算。加上明德 銀號及廣東信託銀行臨時墊款三千萬元 以致收支更加不平衡。

由於本年度上半年收支不數一億八千 萬元,以致歷年積盈餘由一九六五年 月底的八億二千二百萬元,滅爲九月底的 六億四千一百萬元。港府的資產亦由一九 六五年三月底的十億四千七百萬元,滅 九月底的八億六千二百萬元。

但香港的財政狀况仍非惡劣。因 至一九六五年三月底止,港府尚有各項存 欸六億零八百萬元,各項投資二億三千五 百萬元。另有發展基金五億三千一百萬元 。即使本年度收支不數仍屬無碼。

(七)結論

根據上述分析,可以得到下列的結論 (一)本年度財政不數數字巨大,可 能是香港財政的轉捩點,以往收支盈餘, 今後收支不敷。

(二)本年度收支不敷可能達一億元 至一億五千萬元,係香港歷史上最大的一 個不數數字。

(三)由於香港工商業不景氣,港府 對於未來的財政自必審慎考慮加稅或借債 。最好仍由歷年收支盈餘挹注,不要加稅 或借債。