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1963

奢夭年 第十六

香港全貌

一年來之香港福利

這一年,人口增加率仍然是香港一切嚴重問題的因素,爲了福利起 見,當局嚴阻非法入境難民流入;香港的中國難民問題已受到國際 上的關切。制訂社會信託基金法例,以加强緊急救濟。發展社會服 務中心,是社會福利署一項重大而有美麗遠景的新事業。

據官方估計,截至一九六二年十二月 底爲止,估計香港人口總數共爲三百五十 二萬六千五百人,一九六一年底爲百 十二萬六千四百人,即一年之內增加人口 達三十萬人,照這數字推算,本港每月增 加人口達二萬多人,這實在是香港一切嚴 重問題的主要因素。

從上面的人口增加率看來7香港吸收 人口之能力已瀕於頂點,使到本港之房屋 、教育、醫療及社會福利設施發生嚴重之 缺乏,間接佃產生很多問題無法解决。爲 了要避免陷入這樣的困難?所以當五月初 每日大量由中國大陸越過香港邊境之非法 入境者,政府當局爲了香港本身福利起見 迫得採取各種行動,以阻截其流入,至 於其經已流入者,則予以給養後即遺返中 國大陸。正如出席聯合國救濟難民計劃執 行委員會之英國代表馬紹爾稱:「香港人 口過擠,已」危險程度,如要維持生活水 蹲,此舉乃無可避免者。」

之途尙遠,由於當局基於人道主義立塲, 香港在過去十二年間容許逾一百多萬難民 入境,此一百多萬難民已佔香港總人口三 份之一,實在沒辦法再容納許多難民,如 果每天不斷的湧進,香港的人口很快便會 超過四百萬,那時香港面對之困難,將達 到最嚴重之地步。

香港的難民問題,不單是香港問題 却是全世界的問題,目前香港的中國難民 問題已受到國際上的關切,實在是一件可 寧的事。在一九六三年十一月廿三日聯合 國社會福利委員會通過七國的提案中,指 出香港的百萬中國難民需要緊急及長期的 援助。該提案並要求聯合國和它的機構以 及志願團體,增加它們在金錢上及其他的 幫助?至於聯合國救濟難民高級專員方面

·認爲如果香港政府及英國同意的話, 該給予協助,因英國及香港政府俱將難民 視爲非法入境者,無從照聯大計劃採取 助步骤。

美國對香港中國難民的救助,一向十 分積極,這一年由於五月間難民大湧入

難民移民問題

香港的難民問題,多年來實在離解决 港境事件,更引致美國當局及一般社會服

一年來之香港福利

務組織的關切。由一九五四年至一九六二 年六月期間內,撥給本港救助難民的款項 共計港幣二億二千〇一十萬元。在這筆數 目之中,美國政府按照遠東難民計劃以剩 餘糧食的形式,透過本港的各種志願工作 機構派贈,其餘部份是以直接援助及現 給予的形式,作種種救濟用途。在六月間 駐港美領事並透露美國政府正在籌劃更進 一步之援助,俾應付解决香港近年來因人 口激增所引起拖延着的難題。

救濟基金法例

「一九六二年社會救濟信託基金法例 一於四月二日由輔政司在立法局提出首 通過正式成爲法例後,並由總督在憲報公 佈,將該項基金交由社會福利署長保管, 作爲信託人。政府之訂該項法例,乃有 鑒於社會人士近年晌呼籲捐款作賑災救 濟之用者,甚爲踴躍,如年前之瑪麗風災 山谷山火災,元朗水災,新九龍木屋區 火災等,此等捐款,除大部份經已發放 各項救濟之用外,尚有剩餘,故政府認爲

•建立一個基金信託會,除接 剩餘項 外,並由社會福利署長爲法人信託人, 有遭遇火災、水災、風災及其他災害之人 士,需要救濟及貸款者7可向基金委員會 申請,如被認爲確屬實情時,即可獲得撥 欸救濟或貸與欸項。.

一年來社會穠利署之工作,在第三季 內,該署所辦之緊急救濟超乎其他之福利

(BI) TOK

工作,由於『九、一溫黛風災」,災情嚴 重,在該月內,社會福利暑就會分派飯餐 約兩百萬份及乾糧約六萬五千份給予風災 災民,

由於「溫黛」風災襲港,本港受災至 爲嚴重,死傷近千,無家可歸者逾三萬人 財產損失更不可勝計,災情之重,爲近 數十年所僅見。除社會闢利署辦理緊急救 濟外,參加救濟工作之私人及慈善團體之 志願機構亦出現了如火如荼的救災動 正如在社會福利署長之報告稱:沒有了這 些幫助,政府各部門之工作,勢必更爲困

毗會救濟信託基金委員會主席 利署長巴瑯於宣佈動用該基金之款項以 濟溫黛風災災民時,由於當時基金約五十 萬元,實不足以救濟溫黛風災災民,因此 特向社會人士呼籲捐助該基金,香港政府 新聞處長穆磊,並轉知社會救濟信託基金 委員會之意見,請華僑、星系、工商、南 華本港四大報團,發起「全港居民救濟風 災捐款運動」,代收捐欸,彙轉社會救濟 基金委員會辦理施賑,祗華僑日報一單位 所收得之捐款就逵七十萬元之鉅。

由於市民對救災呼籲的熱烈响應;同 時,部份捐款者希望所捐的款項,能全數 用以救濟該項風災,故社會救濟信託基金 委員於開會後,決定遵從公衆之意見,將 所有捐款全數-

作溫黛風災救濟之用。統

計自本港及外地獲得之捐款,於十月卅一