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由於本港財政收支歷年均有盈餘所 以無須舉募公,甚至不願運用公債政策 以調劑金融。二十餘年發行公債四次即 一九三三年四厘公債,一九三四年三厘半 公貴,一九四〇年三厘半公債,及一九四 八年三厘半復興公債四種,第一種一九三 三年四匯公業於一九五三年全部本息還 清,所以現時僅有公債三種,即(一)九 三四年三厘半公,發行額爲一千四百萬 元,每年還本二十五份之一,一九五九年 還清,通常每年七月十五日還本冫一月十 五日及七月十五日兩次付息,截至一九五 五年底尙有二百二十四萬元未還清。(二) 九四〇年三厘半公償,全部實際發行一 千一百七十九萬元,每年還本二十五份之 一,一九六五年還清,通常於每年七月十 五日還本,一月十五日及七月十五日兩次 付息。截至一九五五年底止,倘有歎 四百七十二萬元未還清。又截至一九五五 年三月底止,上述公債券在於政府手內者 篇二、五〇七,七〇〇元。(三)一九四 七年至一九四八年度三厘半復興公園,全 部核准發行數額爲一億五千萬元,但實際 發行者僅五千萬元,其餘一億元未予發行 1 每年一月十五日及七月十五日兩次付息 八一九七年至一九七八年還本,又上述 五千萬元,已發出者四千六百六十六萬六 千元,其餘暫停發出,減債基金每年至少 職存百分之一,截至一九五五年十月底爲 止有減債基金一四、二九五、六五元。 香港年鑑

查一九四八年復興公原係爲應付戰 後復興建設而寡借,截至一九五三年度爲 止,全部債獄支婆,故自一九五四至一九 五五年度起預算案不再列入收支表。 本港財政收入完全與公債無關係。一九 五五至一九五六年度,公債毋利支出漢三 、三五、六〇〇元,不及全年支出百分 之一,又截至一九五五年年底爲止,政府 實際負債總數五千一百一十二萬元,除去 現有减償基金一千四百二十萬元,實際負 債僅三千六百餘萬元,即未還清之公債不 及本年度全年收入十分之一

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本年度財政收支預算,雖屬虧欠三年 餘萬元,但實際收支仍有盈餘,截至一九 五五年八月底爲止,本年度首五個月 入一七四、〇四四、一二一元,支出三 八、五九八、七一一,收支盈餘三五、 四四五、四一〇元,同以前歷年收支盈 餘二九三、七九一、七六一元,合共爲三 二九、二三七、一七二元。足見本港財政 實際收支狀况並無虧欠之現象,預計本年 度全年收支仍有盈餘的數字。惟本年度收 受之所以有盈餘,實因支出嚴予限制之故 例如非常工程支出預算爲一億七百萬 元,但百五個月實際支出僅一千九百萬元 ,足見工程支出遠浴預算之後。

又截至八月份止》財政收支平衡基金 仍爲一三七、五一四、七六〇元,發展基 金則增至一一九、六九三、三五五元,連 同收支盈餘共爲五億八千五百餘萬元,足 第九回 香港全貌

財政收支準備力極爲-

浦・上項收支 盈餘及平衡基金多數以投資方式存放,計 英鎊投資三億九千五百萬元,購買馬來亞 政府公債二千二百餘萬元。上項投資均有 生息,故利息收入逐年增加。

本年度預算案提出時冫財政司蜮樂嘉 氏會對本港財政預算之背景,對於本港 經濟狀况及財政政策有所說明,此種說明 以往極少發現,値得特別報導。岐氏說: 「本港之財政局勢受管制於本港之經濟局 勢,對於今後財政局勢之預測,端賴於該 期間之經濟趨勢。」這就是說,香港財政 的進退由經濟狀况决定。

但本港的經濟狀況,近年發生了很大 的變化,這是值得注意的事項,技氏說: 「以前常謂本港爲一轉口商港,其麒始及 其歷史皆支持此說,多年來香港爲一純 粹之轉口商港,爲中國大陸與外間世界貿 易交流之貨倉,除少數工業如船塢等外, 本港之收入,本港之生活,端賴貨物買賣 ,本港宵爲中國大陸與外間世界之中人。 當世界貿易縮退,香港遭過不景氣,世界 貿易發達,香港亦隨之發達,當日之本港 政府無能爲力,因其無法控悯態。當 不是氣來時,稅收銳减冫政費支銷,須藉 放棄公共建設或裁減公務人員薪水,以資 節省。」這就是說香港以前是純粹轉口商 港財政收支隨轉口貿易而進退,政府無 能爲力。但現在香港的工廠林立,一九五 四年香港工業品的出口,佔本港總出口百 一年來之財政

分之三十,爲本港公私收入之最大貢獻。 但岥氏說:「此非謂本港已不再是一口 商埠,其實比前更屬如此。蓋吾人之工廠 繼入其所需之原料,加工之後,再輸出口 現在有兩種不同之轉口商業,而最难者 ,則兩不相俠。本港現有兩個收入來源 其一縱使枯竭,吾人仍能希望另一來源 注。當戰畧物資受管制於一九五一年頒行 時,就有-

分的証明。轉口貿易——或可 珧爲純粹的轉口貿易——遭受擔阻,但其 他形式之轉日貿易——工業方面——經過 初期之獲致原料困難後,仍繼續進展,並 無嚴之不景氣。一般氏的意思是說本港 財政今後的局勢,須視轉商業與工業進 展情形而定,同時轉口商業方面,香港政 府並無左右的力量,但工業方面却非有促 進的計劃不可。因爲「本花人口戰後增加 一百五十萬八,每年至少增加六萬人。」 如何維持低下階級的生活實在是一個大 的問題。因此他對於工業資金和產品成本 ,提出下述兩點的主張:

(一)關於資金方面,他說:「本港 戰後之大規模發展,多係由於資本不斷從 中國大陸及其他地方源源流入所致,如果 資金流入突然停止,而吾人之人口繼續緻 加入情形將屬如何?如果進展途徑反轉過 來,可能因政治空氣改變而促成者7以及 資金開始離開香港,情形將又如何?吾人 無多大力量以黄勦資金流入或停留此間 只有兩個辦法,其一爲對其移動盡量減少

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