一、一年施政概要
政治
香港政治制度,早擬有所變更,在本 變更政制 年鑑第一周(一九四八年版)第二編 政治軍事中,有『新政制擬經過』一篇,詳述其 機及其內容。此項新制,乃前任香港總督楊慕埢氏所 建議,而經一九四七年七月英政府所批准者,其內容 旋於七月廿日正式公佈。
楊氏以香港政制歷年如是,於現實環境,顯然未 能適應,認爲有改革必要,因而向英國政府建議。至 其計劃,第一部份係設立香港市政局,選舉議員三十 名,華人與非華人之數目相等,其中人數三分之一由 非官方團體委出,英人及非英籍之歐人亦有代表,陪 審員及有資產者均有選舉權。市政局管轄區域,包括 香港、九龍、新九龍三個地區、新界租借地不入範 圍。市政局之職權,除接受目前市政衛生局之職權 外 ▲ 兼管教育、工務、消防、社會福利、巿區設計,建 殼工程,公園、運動場、娛樂塲、車輛執照等。第二 部份係减少立法局之官議員,由九名减爲七名(連主 在內) 民議員仍爲八
這一新制,已積極籌備,預計於一九五〇年實現
·推至本年(一九四九) 三月間,此項新政制即逐
香港年鑑 第三间
上卷
漸變化,先有香港革新協會反對設立市政局之談,繼 有立法局議員有擴大立法局撤銷設立市政局計劃之醌 剪。至六月廿二日,乃由立法局議員羅文錫提出:先 行政組立法局,設議員十七人,官六而民十一,然後 由新立法局討議設立市政局一案,此議當獲立法局通
政面外,爲財政之求穩健,三月十 鞏固財政 六日立法局討論預算案時,財政司揭 露增加稅收,以固財政,其增加收入種類有三,一 汽水稅,由二毫四仙增至四毫八仙,由四月一日開始 ,爲印花稅,收據貼用由一臺增至一毫五仙,三爲 郵費,普通由五仙增爲一毫,明信片由仙增爲五 仙
此次預算案有一特點,據財政司指出:此一預算 案之編製,有一點,係在香港安全上面,蓋因鑒於 東南亞之情勢惡劣,香港須鞏固治安,防衛第一,其 他較次的事工,皆可暫爲擱置也。
至於香港安全開題之發生,乃因受國 防衛措施
際形勢與中國時局之變遷的影響,迅 即採取種種防衛措施,英國方面陸續遣派大軍到港 防,一切費用雖無須香港納稅人負担,惟香港當局爲 |軍需要,乃須繳用若干房屋與土地以供駐軍之用, 政治
香港全貌
其他有關問題亦相繼發生而須加以處理。
以上係指對外而言,至於對內,則如取締政黨於 锬作 煽動宣傳,及取締一切有政治性活動之社團 影響之活動,無不予以嚴格之管理。
凡於治安有所影響之活動,
二、行政機構現狀
甲、一般政務之執行
香骇政府的憲政統治權,由英政府所發授權狀, 予以規定;並隨時由皇家訓令,予以補-
修正,總餐 執掌政權,行政立法兩局則分別協贊。行政局專備總 餐熱詞;由高級軍事長官,輔政司,律政司,華民政 務司,財政司(以上爲當然委員以及其他被派-
任 之官方及非官方委員所組成。就一九四七年末而會 該局委員人數計爲官方委員六名,其中五名爲當然委 員,及非官方委員六名,其中三名爲華人。
立法局官方議員人數,不得超過九名,其中五人 爲上述之當然委員。非官方議員人數,不得超過八名 。就一九四七年末而言,計有官方議員八名,非官方 議員七名。立法局仿照英國衆院辦法,得提議及批准 一切法案及公歎之支銷。該局設立三個常務委員會 務委員會,法務委員會及工務委員會,如遇特別
事情,則另組選任委員會處理之。
香港政府法制之基礎,則爲英國之習慣法。一 四三年四月五日施行聯合王國之法律,或時以後規 定適用於香港之法令以及政府所頒之法例。該項法 例港府會於一九三八年按照一九三一年前之修正 本刊 儷。高等法院,係根據一八七三年公佈之第三號法例 而成立,民事訴訟程序,則根據一九〇一年公佈之第 三號法例而訂立,至於高等法院涉及海軍部之案件
則根據一八九〇年公佈海軍部殖民地法庭法令之規定
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