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算;(乙)凡預算所未規定之追補政費,其數目 逾一百萬元者,及經常費每年逾廿五萬元者, (丙)凡涉及原則上要點之政費,例如薪金機構 之變更。

財政

香港十九年來之歲出

5 4

4 賠償

5 教育

香港年鑑

6港口設備

六、九一九、六八二元 四、五八九、二六八元 二、一九三、一七四元 一七一、二七一元

7醫務

8雜項

9公共工程

10 鐵路

11.供水

總計

【七、九二七、七五〇元 二、肆七四、六八七元 三、九、六七二元 六一、九六三、弍五五元 在全部公債一億五千萬元中,分配在房屋建 築項下的是三千五百十七萬五千元,佔百分之讣 三,其中預計築禮頓山公務員宿舍五百萬元(現 實際已支付三百八十萬元),山頂宿舍一百五十 萬元,皇后花園宿舍二千七百五十萬元,京士柏宿 舍三千五百萬元。分配在教育項下的是七百二十 一萬元,佔百分之四、八。分配醫務項下的一百 七十一萬五千元,公共工程三千零二十七萬元。 展望今年度的香港財政,我們可以獲得幾個 概念:

第一,在收支上,港府力求達到平衡,而且 希望有大量的盈餘,以彌補英國本土財政赤字於 萬一。在原則上,本港財政是獨立的,戰後三年 來,收支已達到平衡,本年度可望仍有盈餘。

第二,由於香港財政健康狀態的存在,英廷 對港府的財政管制,名義上已經擞銷了。據港督 葛量洪爵士,在立法局會議上稱:自今年四月一 日起,英廷對本港之財政管制辦法如下

**

(一)須經殖民部批准者:(甲)每年度預

(二)註銷虧耗及債項,無需殖民部之授權 此項註銷權將交由立法局。同樣的,委付各項 補償,無再需要殖民部批准,惟如數額相當,或 引起原則上之問題時,須與財政委員會磋商。 (三)本港財政情況,須隨時呈報殖民部, 最低限度每季報告財政政策之一般情勢。 (四)有關香港財政之一切事宜,殖民部將 隨時與英財政部商討之。

第三,香港財政當局,曾暗示將提高稅率, 或開闢新稅。据本港稅務專家估計,如港府進行 增加稅收,當必循比較易舉之途徑,而不願採用 易於引起煩難之方法,以增加稅源。所謂較爲輕 而易舉之途徑,則爲增加現行之地方稅率。据專 家解釋稱:目前已有種種跡象,政府進行增加地 方稅率,蓋地方稅局長日前在招待記者席上,會 指出本港現行之征收地方稅稅率,乃全英屬土之 最低者,且低於星洲,可知當局如需增加稅收, 當必從此方面着手也。

吾人認爲無論增加何種稅收, , 必須體察目前 香港經濟情況,誠如立法局議員蘭杜爾氏稱, 賦稅太重,則商務將萎縮,或移往他處,而居民 之負担亦嫌過重,因復以來,本港生活費用昂 揚,平民生活清苦,如再納過份之稅,將何以維 持其最低之生活

郎以地方稅而論,據署理局長稱本年度(1 九四八年四月一日至一九四九年三月卅一日止)

宇八

的地方稅收,估計約共四千萬元,現已收到的共 一千二百餘萬元,分類如下:

公司利潤稅 營業利潤稅 薪俸稅 個人所得稅 利息税 財產稅

共計

五、一五四、一五二、二八元 二、五三四、五六八、一二元 四九〇、四九七、八三元 一〇五、一〇五、四四元 五六一、二〇七、三五元 三、二九二、四〇五、八七元 三、一三七、九三六、八九元 如果港府能够調整機構,提高行政效率,並 認眞整理原有稅收,則可確保收支平衡,無庸 慮增稅了.

茲將歷年財政支出列表比較如次:

香港十九年來之歲出 (每年支出)

(年份) 一九三〇

011

111111

三四 三五 三六

111

凹二

二八、一一九、六四六元 1、一六、七七四元 I OWO 1KBR 三、〇式式、七一五 11 一、一四九、一五九元 二六、二九一、六三六元 二九、五一三、五二三元

川式 1 1 1

三七、一七五、捌五捌咒

四〇、四〇九、九五七元

三九

四〇

五〇、一八八、一七攔元 預算)

六四、七捌七、五五六元

六〇、六四二、七一五元

四三、四四、四五,四六米群 四七

捌五、六二四、三九一元 一二七、七〇一、一七四元

四九 一四九、00五、00七元(預算