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放寬利率規則和公開內部儲備

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政府今日(星期二)決定,要求香港銀行公會進一步放寬利率規則對定期存 款的限制。此舉會取消所有七日或以七日通知爲期限的定期存款利率上限。

政府依然認為,放寬利率規則符合銀行體系的長遠利益。但放寬管制的目 標,仍是要在引入更多競爭及維持銀行與金融制度的穩定這兩者之間找出平衡。 故此政府決定不再進一步取消七日以下的存款利率限制,而現時放寬利率規則的 計劃亦就此告一段落。

此外,香港金融管理局(金管局)今日亦同時宣布,建議銀行在一九九五年 賬目中,披露資產負債表內的內部儲備總類。

金管局署理總裁簡達恆解釋政府的決定時說:「新的一步放寬實施後,除了 二十四小時通知存款外,利率規則所有類別的定期存款利率限制將告取消,超過 百分之九十九的定期存款不再受到利率規則限制。」

少於五十萬港元及期限短於七日的定期存款(包括二十四小時通知存款)將 繼續受到利率規則管制,目前屬於這個類別的存款爲數甚少。然而,對該類存款 保留限制,將可以在已放寬利率上限的定期存款及活期與儲蓄存款之間建立一道 「防線」,避免任何潜在不穩定的存款轉移情況。這與政府較早前表明,現時不 會放寬活期及儲蓄戶口的存款利率限制立場一致。

消委會已表明接受建立「防線」的構思,然而,在這道「防線」究竟應有多 大的問題上持有不同的意見。消委會認為,保留七十二小時以下的定期存款利率 才受利率規則的限制,已經足夠。這項建議會產生新的存款產品。政府經過審慎 研究後,認爲以七日定期存款為限,停止再進一步放寬利率規則會較爲適當。這 樣做一方面可容許有較大的「防線」存在,並令到小存戶只是付出輕微代價,放 棄少量資金的流動性便取得由市場決定的利息。

政府的決定是參考了金管局檢討首兩階段放寬利率規則的影響報告後而作出 的。金管局的檢討報告結論認爲,直至現時為止,銀行體系頗能適應放寬利率規 則的影響。然而,報告卻指出,基於越趨波動的國際金融環境(例如墨西哥金融 危機),以及有影響力的國際分析機構對進一步放寬利率規則的影響,抱有負面 的觀點和評價,有需要謹慎處理進一步放寬利率規則的問題。

金管局會與香港銀行公會商討,解除七日定期存款利率上限的日期。

此外,金管局決定,建議銀行在一九九五年賬目中,披露資產負債表內的內 部儲備總類,是在檢討過市場對銀行在一九九四年賬目中,公布了調撥盈利入內 部儲備的反應,以及證券分析員、核數師及銀行的觀點後而提出的。