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「關於「損害』,這方面仍是由主觀判斷決定的。雖然有生產量、市 場佔有、收入、利潤及容量運用等經濟指標作參考,但並沒有介定的標準去決定 何時有物質上的損害。」

「無需多言,決定『傾銷』與『損害』兩者的關係時,主觀判斷是多於客觀 分析。」

劉嫣華說,結果是在現代經濟中,反傾銷是不適當及沒有效用地被應用著。

她說:「反傾銷案件激境,對貿易帶來很大的破壞。諷刺的說,我們不時被 個別案件的荒謬結果弄得啼笑皆非。」

「理論上,我們很難理解在像香港這樣開放及高度競爭的經濟體系中的細公 可是傾銷的來源地,但在一九八八年至一九八九年短短兩年間,香港卻經歷了九

宗案件。」

「雖然其中八宗案件隨後都終止了,但在過程中貿易卻受到抑壓,香港因而 成為一個損失者。」

關於產地來源規則方面,劉華指出,在現代的全球性經濟內,由於貨品的 來源、製造及銷售的過程很少在單一國家內進行,所以很難決定某種貨品是在那 裏製造。

她說,但是產地來源規則仍然在多方面的貿易活動中被應用着,而在一些事 件上更被個別的競飞者用作保護本土的工業。

她說:「事實」,更改產地來源規則可以被用作擾亂貿易的工具,並對日常 進行貿易活動的商人製造了很多困難。」

「 我們在這方面會有不愉快的經驗。美國於一九八四/八五年突然改變對特

定受限制的紡織及成衣製品的來源規則,因此給紡織業及成衣業帶來衝擊,此事 對業內人士:應記憶會新。」

「較為近期的是墨西哥於去年實施新的來源規定,我們的商人因而又需要面 對很大的困難。」

「現在,我們又要面對另一困難,因為美國建議改變紡織及成衣製品的產地 來源規則,該建議將於一九九六年七月生效。」

劉嫣華說,要防濫用規則的最佳方法是要確保規則被正確的應用,以達到 原來的目標。

她說:「因此,我們要在一個由公平及良好規則管治下的穩定及有效的多邊 貿易系統內,繼續積極地及有建設性地參與,以促進自由及開放貿易。」

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