布政司指出,已接獲的意見書,連同過去數星期與商界代表及工會領袖會晤 後得到的反應顯示,政府相信設立強制性私營公積金制度,將會獲得更廣泛的支 持,因此是一個「實際可行的發展路向」
她說:「我們可能永遠無法就制訂一個理想方案達成共識。強制性私營公積 金計劃的保障範圍可能比不上老年退休金計劃全面,這是必須承認的。」
「但我們要接受一個事實,就是沒有什麼退休金計劃是盡善盡美的。」
她說,立法局將於三月八日進行動議辯論。她促請議員給予該制度明確的支 持,而政府必會徵詢業內人士的意見,竭盡所能為推行一個實際可行的計劃擬定 各項細節,並著手草擬所需的法例。
她說:「這更會為與中英聯合聯絡小組中方的諮詢工作鋪路。」
陳方安生列舉了計劃中的要點後說,推行強制退休保障計劃的目的,是為了 保障本港所有勞動人口。
同時,建議中的計劃設有最低薪金水平,凡薪金低於該水平的僱員,可選擇 不參與供款。
她說:「政府明白到強制供款可能對入息低微的人士造成困難,所以要訂定 最低薪金水平,讓他們可以自願形式供款。如僱員選擇供款,僱主亦須參與。」
「這一點非常重要,因為選擇權在僱員手上。」
政府希望採取某些途徑,如透過僱員再培訓基金,會令入息低微的僱員的收 入有所改善。
而現時的綜合社會保障援助計劃,已為退休人士或需要援助的人提供保障 網。
就會否訂定最低福利水平或發放退休金,陳方安生說,強制公積金計劃所依 循的原則是,受益人除獲得其整個工作生涯的供款外,還兼得僱主的供款和任何 投資回報或利息。
她說:「因此,這計劃是不會訂定最低福利水平的,但透過綜合社會保障援 助計劃,便可經常爲有需要的老年人提供保障網。」
她說,政府為退休金的虧損提供保證,並不是正確的做法,因為這樣只會助 長基金管理過份冒險或不擇手段,並會令納稅人的或有負債達到一個難以接受的 水平。
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