弊
「但按照目前開支計劃,我們儲備的數額,到一九九六至九七年度終結時,仍 將達七百八十億元·我相信無論本局抑或本港市民,都不畬喜歡看到本港的預測 儲備增加過多·」
財政司說,中期預測顯示,由現在到一九九六至九七年度,每年都計劃制訂一 個赤字預算,這應不會令人感到詫異,
他在去年的財政預算案,已預測此情況出現,這些赤字會在一九九四至九五年 度達到高峰,然後由一九九五至九六年度開始下降,
他說:「這情況反映預測期内非經常開支的模式,包括新機場開支在内·只要 我們把經常開支控制(我們已計劃這樣做 ),等到機場核心計劃完成,我們便可 以恢復平衡預算爾」
「政府收入在一九九七年省然會大增,因為到時賣地收入全部可以保留,更有 土地基金的利息撥入。」
財政司在解釋為甚廚願意接受一個短時期的臨時赤字時表示無須把儲備累積至 超過審慎判斷和過去經驗所認為合理的水平,
他說:「本港強勁的經濟表現和政府收入的激增,已把本年的儲備數額提升到 遠超過合理的水平。」
「但有時為人所忽略的是,政府可把儲備的資源調用的唯一途徑,就是制訂一 個赤字預算·」
「換句話說,我所預計的赤字,不過是審慎而適當地調整我們的資產負債表, 把儲備的多餘部分作有建設性運用,為本港謀取最大利益·」
關於使用部分儲備來彌補這些臨時赤字,財政司亦作出了一些重要的保證:
這些儲備,是由於本港經濟和公共財政實力雄厚,產生的收入流量超過過 去兩年所能從容地用去的。
這些儲備,將主要用於非經常開支及基本工程方面.經常開支的增長, 繼續受到控制·
上述其中一些新增的開支計劃,會用於進一步加强本港的基礎建設,及改 整本港盡量利用日漸增加的商業機會,特別是與中國聯繫方面的能力·這 些計劃可以減少樽頸和減低在本港進行業務的成本·
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