他指出一個常見的建議是,設於香港的「地區業務總部」獚得豁免繳稅,或 是對其在香港以外的聯營公司提供服務而產生的溢利,應該以較低稅率徵稅,
他說:「由此可見,游說者所强調的是地區性的慈争—香港極少給予特别的税 務優惠將會導致出現企粜避開香港轉投至區内的其他國家的危险·」
做隈團表示支持者的前推是這些優惠可引導投資者採取政府所預見的行動·如 果没有這些優惠,投資人士將不被吸引採取同樣的行動,
他指出另一個支持税務優惠的主要論據是,它能使政府可以運用最簡軍的方法 ,去達到一些目標,
稅務局局長說:「我的意見是,這些論據是不實的,」
他反駁說首先這些 假設了稅務負拔是一間公司決定在哪裏投資的最重要因
他說:「但我在這裏要指出,在一般税率均是較低的情況下,投資決定甚少是 會取決於可能要繼納多少的税款·」
歐陽説其他的因素,例如政治環境、基建設、熟練工人和原料的供應,以 及與市場的距離等,與稅務理由比較,是一樣或更重要·
他說:「即使假設稅務優惠確實可以鼓勵投資,也不表示這是最佳的激勵投資 方法」
他奎告說這些優惠增加了税收的成本,但卻未能帶來更多的投資 ·
他說:「鲨然,為了確保稅務優惠只給予適當的人選,可以令到條件一如津貼 和資助的複雜,和將取決權賦予政府、
欧限團指出稅務優惠的另外一個弊端,最低限度由税務當局的角度來看,是這 些政策使法例變得繁複,並且為避税提供了途径·
就有關稅務優惠被利用這方面,他說在香港最近亦遇到一些困難·
十三
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