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預算案應以現時價格為依據
財政司霍克誠爵士今日(星期三)表示,在制訂每年開支預算時必須遵守的一 項基本原則,是這些預算價以現時價格為依據,基本工程以現時的規格為依據,
霍克誠爵士在立法局恢復二讀辯論一九九一年撥款條例草案時說,政府不會預 先估計費用的變動,並將其包括在預算内·
他說:「如果這樣做,當局便需要就一些敏感的事項,例如一段太長期的通胀 超勢、港元日後的幣值及日後進行的薪酬談判的結果等問題,公開其書法;此外 更重要的,是當局在這些方面所評估的現金值,亦會被固定在預算内,」
「假如對發展情況的評估證明有誤,我們便會難於作出補救或調整,因為所 的開支平已根摘預算撥款額來策劃及釐訂·
雖然政府一般收入帳目下每個經常開支總目所作的預算是故意按現時價格計算 ,但財政司説會在額外承擔分目下預留一些款項,以應付費用可能增加的情況,
他補-
說:「因此,撥款條例所要求的撥款總額,的確會頌示出較廣泛的情況 預算案到底是一個預算案·」,
倘若個別開支總自下的撥款在年内需要追加,必須先得財務委員會的特别批准·
財政司解釋說,至於基本工程餞備基金下的基本工程計劃,如開支方面有所 更,不暗是由於成本增加或在許多情況下由於工程規格有所更改,每項變更都必 須得到財務委員會批准,
霍克誠爵士說他一點也不認為這項安排如一些議員所說,是制度中的一個缺點 ,相反,他畫向立法局推薦,這項安排是財政管理制度中重要而切合實際的一環.
他說:「這項安排將個別開支總自穩妥地置於現時價格的實際基礎上,使財務 委員會可以對開支畫施云密布全面的控制,」
「在辯論中,最少有兩位讓員所提出的另一套方案,會在若干程度上削弱財務 委員會這方面的楼力·」
談到制訂今年預算案的過程時,財政司说計算最初示出現少量赤字,
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