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他遺憾一九八七年政制檢討融皮諾在這方面完全付諸厥如·他呼籲政府對此問 續進行檢討,

在喵及民意在政制檢討決策過程的所扮演的角色時,他說,他的意見是民意與 決策的關係 - 在概念上起碼要分為兩個層次來誓,第一個屢次,也是最基要的, 可稱為效用彤次,為政者考感的是社會有問題嗎?是什麼問題?是不是公共問題? 是否真為問題?有何解決問題的方法呢?是不是真的有效呢?等等

他説:這是一個理性的層次·民意在這個橙次所扮演的角色,是所謂「三個與 皮匠·勝過一個諸葛亮」,是允許為政者兼聽而兼飈則璁,是令為政者明白自己 的意見並不一定是一定正確的,在這個次上,重點在於理,而鍾士元於此所謂 「民意重質」的意義正在於此,

第二個層次,也是重要的,可稱為政治層次·若在第一層次認定了某個方案, 但人民普遍反對,或並非認定方案,而人民普娜支持和要求某一方案,則為政者 亦要加以考慮·民黨在此第二層次上的角色是非理性一並非不理性),是怒、 情緒和力的表現,這就是所謂「民意的動」。

般認為雖是指有多少人支持某項意見,其實支持或反對者的支持或反對强烈 程度更為重要。「民黨的」之所以要考慮在内,是因為若果人民强烈要求或反 對某項片案-而收府忽視民意,則一波未平、一府又起,待解決的問題未解決。 政治問題已產生,所以民應的巢雖然是非理性的,但為政者的考慮行動,不但在 效用層次,而且在政治層法,都是理性的行為,

在談及財竾匯集處剛發表的報告出時,他說,匯集所得的民意主要出目兩個來 源,第一是個人或團體向民匯處直接提出,或個人及團體向報雜誌提出或從 童雜誌報導得悉,第二是科坐抽樣調查或著查所得,我認為從第一個來源所得的 民黨,為政者考慮的重點,並不在於其「民意的輦」,而在於「民意的質」, 各伯意見背做的值澳和所持的論據·

他說,這來源的民意攜術質,意思就是說不要只看三用報告最薄的第一冊,更 要小心閲詣和考癒最厚的第二册内的各項意見及其支持論據·

他給說,從第二個來源所得的民意,即抽樣調查所得的民意,為政者要考慮的 重點才是,

他指出,不論是民们或民意匯集成本身委託調查公司進行的調查-普遍都有兩 個缺點,第一是:只是「數量的蠢」,不是「力量的重」,這些調查和曾查都並 未探討支持某方案或反對某方案的態度的强烈程度,因而令到為政者在逗政治層 次的考癒上,失落一項最重要的變數,

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