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        "content_text": "SWITZERLAND. No. 1 (1875).\n\n2386\n\n76\n\nTREATY\n\nBETWEEN\n\nHER MAJESTY\n\nAND THE\n\nSWISS CONFEDERATION\n\nFOR THE\n\n174\n\nMUTUAL SURRENDER OF FUGITIVE CRIMINALS.\n\nSigned at Berne, March 31, 1874.\n\nPresented to both Houses of Parliament by Command of Her Majesty.\n\n1875.\n\n[C-1160.] Price 1½d.\n\nLONDON:\n\nPRINTED BY HARRISON AND SONS.",
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        "content_text": "TREATY between Her Majesty and the Swiss Confederation for the Mutual Surrender of Fugitive Criminals.\n\nSigned at Berne, March 31, 1874.\n\nRatifications exchanged at Berne, December 31, 1874.\n\nHER Majesty the Queen of the United Kingdom of Great Britain and Ireland, and the Swiss Confederation, having judged it expedient, with a view to the better administration of justice and to the prevention of crime within their respective territories and jurisdictions, that persons charged with, or convicted of the crimes hereinafter enumerated, and being fugitives from justice, should, under certain circumstances, be reciprocally delivered up, have named as their Plenipotentiaries to conclude a Treaty for this purpose, that is to say:\n\nHer Majesty the Queen of the United Kingdom of Great Britain and Ireland, Alfred Guthrie Graham Bonar, Esquire, Her Envoy Extraordinary and Minister Plenipotentiary to the Swiss Confederation;\n\nAnd the Federal Council of the Swiss Confederation, Joseph Martin Knüsel, Member of the Swiss Federal Council;\n\nWho, after having communicated to each other their respective full powers, found in good and due form, have agreed upon and concluded the following Articles:-\n\nARTICLE I.\n\nThe High Contracting Parties engage to deliver up to each other those persons who, being accused or convicted of a crime committed in the territory of the one Party, shall be found within the territory of the other Party under the circumstances and conditions stated in the present Treaty.\n\nNACHDEM Ihre Majestät die Königin des Vereinigten Königreichs von Grossbritannien und Irland, und die Schweizerische Eidgenossenschaft, behufs besserer Verwaltung der Rechtspflege und zur Verhütung von Verbrechen innerhalb der beiden Gebiete und Gerichtsbarkeiten es für zweckmässig befunden haben, dass Personen, welche der in diesem Vertrage aufgeführten strafbaren Handlungen beschuldigt oder wegen solcher verurtheilt und vor der Justiz flüchtig geworden sind, unter bestimmten Umständen gegenseitig ausgeliefert werden sollen; so haben sie behufs Abschliessung eines desfallsigen Vertrages zu Ihren Bevollmächtigten ernannt und zwar:\n\nIhre Majestät die Königin des Vereinigten Königreichs von Grossbritannien und Irland Alfred Guthrie Graham Bonar, Esquire, Ihren ausserordentlichen Gesandten und Bevollmächtigten Minister bei der Schweizerischen Eidgenossenschaft;\n\nUnd der Bundesrath der Schweizerischen Eidgenossenschaft Joseph Martin Knüsel, Mitglied des Schweizerischen Bundesrathes;\n\nWelche, nachdem sie sich gegenseitig ihre Vollmachten mitgetheilt und dieselben in guter und gehöriger Form befunden, die folgenden Artikel vereinbart und abgeschlossen haben:-\n\nARTIKEL I\n\nDie hohen vertragenden Theile verpflichten sich einander diejenigen Personen auszuliefern, welche wegen einer, auf dem Gebiete des einen Theils begangenen strafbaren Handlung beschuldigt oder verurtheilt sind und in dem Gebiete des andern Theiles aufgefunden werden, sofern die in dem gegenwärtigen Vertrage angegebenen Fälle und Voraussetzungen vorhanden sind.\n\nPage 180\n\nPage 181",
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        "content_text": "5\n\naccount of the gravity of the crimes committed, or for any other reasons.\n\nARTICLE VII.\n\nA fugitive criminal shall not be surrendered if the offence in respect of which his surrender is demanded is one of a political character, or is connected with a crime of that nature, or if he prove that the requisition for his surrender has, in fact, been made with a view to try and punish him for an offence of a political character.\n\nARTICLE VIII.\n\nA person surrendered can in no case be kept in prison, or be brought to trial in the State to which the surrender has been made, for any other crime, or on account of any other matters than those for which the extradition shall have taken place.\n\nThis stipulation does not apply to crimes committed after the extradition.\n\nARTICLE IX.\n\nThe requisition for extradition must always be made by the way of diplomacy, and to wit, in Switzerland by the British Minister to the President of the Confederation, and in the United Kingdom to the Secretary of State for Foreign Affairs by the Consul-General of Switzerland, who, for the purposes of this Treaty, is hereby recognized by Her Majesty as a Diplomatic Representative of Switzerland.\n\nThe requisition for the extradition of an accused person must be accompanied by a warrant of arrest issued by the competent authority of the State requiring the extradition, and by such evidence as, according to the laws of the place where the accused is found, would justify his arrest if the crime had been committed there.\n\nIf the requisition relates to a person already convicted, it must be accompanied by the sentence of condemnation passed against the convicted person by the competent Court of the State that makes the requisition for extradition.\n\nA requisition for extradition cannot be founded on sentences passed in contumaciam.\n\ndie das betreffende Individuum reklamirt haben, entweder wegen der Wichtigkeit der begangenen Verbrechen oder aus andern Gründen ein anderes Abkommen getroffen würde.\n\nARTIKEL VII.\n\nEin flüchtiger Verbrecher soll nicht ausgeliefert werden, wenn die strafbare Handlung, wegen deren seine Auslieferung verlangt wird, einen politischen Charakter an sich trägt, oder mit einem derartigen Verbrechen zusammenhängt, oder wenn er nachweisen kann, dass der Antrag auf seine Auslieferung in Wirklichkeit mit der Absicht gestellt worden ist, ihn wegen eines Verbrechens oder Vergehens politischer Natur zu verfolgen oder zu bestrafen.\n\nARTIKEL VIII.\n\nDie ausgelieferte Person darf in dem Staate, an welchen die Auslieferung erfolgt ist, keinenfalls wegen einer andern strafbaren Handlung oder auf Grund anderer Thatsachen, als derjenigen, wegen deren die Auslieferung erfolgt ist, in Haft behalten oder zur Untersuchung gezogen werden.\n\nAuf strafbare Handlungen, welche nach erfolgter Auslieferung verübt sind, findet diese Bestimmung keine Anwendung.\n\nARTIKEL IX.\n\nDas Auslieferungsbegehren muss immer auf diplomatischem Wege gestellt werden und zwar in der Schweiz durch den englischen Gesandten bei dem Bundespräsidenten und in Grossbritannien durch den schweizerischen General-Konsul in London, welcher von Ihrer Majestät für die Zwecke dieses Vertrages als diplomatischer Repräsentant der Schweiz anerkannt wird, bei dem Staatssekretär für die auswärtigen Angelegenheiten.\n\nMit dem Gesuche auf Auslieferung eines Beschuldigten müssen ein Verhaftsbefehl, welcher von der zuständigen Behörde des die Auslieferung begehrenden Staates erlassen ist, und solche Beweise beigebracht werden, welche nach den Gesetzen des Ortes, wo der Beschuldigte aufgefunden wird, dessen Verhaftung rechtfertigen würden, wenn die strafbare Handlung dort begangen wäre.\n\nBetrifft das Auslieferungsbegehren eine bereits verurtheilte Person, so muss das Strafurtheil beigebracht werden, welches von dem zuständigen Gericht des die Auslieferung begehrenden Staates gegen den Verurtheilten erlassen worden ist.\n\nAuf Strafurtheile, welche in contumaciam erlassen worden sind, kann das Auslieferungsgesuch nicht gegründet werden.\n\n{\n\nARTICLE X.\n\nA fugitive criminal may, however, be apprehended under a warrant issued by any police magistrate, justice of the peace, or other competent authority, in either country, on such information or complaint, together with such evidence or after such judicial proceedings as would in the opinion of the officer issuing the warrant justify its issue, if the crime had been committed in that part of the dominions of the two Contracting Parties in which he exercises jurisdiction. Provided, however, that in the United Kingdom the accused shall in such case be sent as speedily as possible before a police magistrate in London. Such requisition may be made by means of the post or by telegraph.\n\nThe accused shall, however, be discharged if, within such reasonable time as, with reference to the circumstances of the case, the police magistrate may fix, the requisition shall not have been made according to the stipulations contained in Article IX.\n\nARTICLE XI.\n\nThe extradition shall not take place before the expiration of fifteen days from the apprehension, and then only if the evidence be found sufficient, according to the laws of the State applied to, either to justify the committal of the prisoner for trial, in case the crime had been committed in the territory of the said State, or to prove that the prisoner is the identical person convicted by the Courts of the State which makes the requisition.\n\nARTICLE XII.\n\nIn the examinations which they have to make in accordance with the foregoing stipulations, the authorities of the State applied to shall admit as entirely valid evidence the sworn depositions or statement of witnesses taken in the other State, or copies thereof, and likewise the warrants and sentences issued therein, provided such documents are signed or certified by a Judge, Magistrate, or Officer of such State, and are authenticated by the oath of some witness, or by being sealed with the official seal of a British Secretary of State, or of the Chancellor of the Swiss Confederation.\n\nARTIKEL X.\n\nIndessen kann ein flüchtiger Verbrecher in beiden Ländern auch verhaftet werden auf Grund eines Verhaftsbefehles, der von einem Polizeimagistrat, Friedensrichter, oder von einer andern kompetenten Behörde auf eine solche Strafanzeige oder Klage und zugleich auf einen solchen Beweis oder nach einem solchen gerichtlichen Verfahren erlassen wird, dass nach der Ansicht des den Verhaftsbefehl erlassenden Beamten dessen Erlass gerechtfertigt wäre, wenn das Verbrechen in demjenigen Theile der Gebiete der Vertragsparteien begangen worden wäre, in welchem der Beamte Gerichtsbarkeit ausübt. Es wird indessen bedungen, dass in dem Vereinigten Königreiche in einem solchen Falle der Beklagte so schnell wie möglich vor einen Polizeimagistrat in London gesendet werden soll. Solche Requisitionen mögen vermittels der Post oder durch den Telegraphen gemacht werden.\n\nDer Angeklagte soll indess des Verhaftes entlassen werden, wenn innerhalb einer billigen Frist, die von dem Polizeimagistrat anzusetzen ist und bei deren Fixirung die Umstände des einzelnen Falles zu berücksichtigen sind, das Begehren nicht in Gemässheit der in Artikel IX enthaltenen Bestimmungen gestellt worden ist.\n\nARTIKEL XI.\n\nDie Auslieferung erfolgt nicht vor Ablauf von fünfzehn Tagen seit der Ergreifung und nur dann, wenn die Beweise für genügend befunden worden sind, um nach den Gesetzen des ersuchten Staates entweder die Verweisung des Ergriffenen zur Hauptuntersuchung zu rechtfertigen, falls die strafbare Handlung im Gebiet dieses Staates begangen wäre, oder darzuthun, dass der Ergriffene mit der von den Gerichten des ersuchenden Staates verurtheilten Person identisch ist.\n\nARTIKEL XII.\n\nDie Behörden des ersuchten Staates haben bei der Prüfung, welche ihnen nach den vorstehenden Bestimmungen obliegt, den beschworenen Depositionen und Zeugenaussagen, welche in dem andern Staate zu Protokoll genommen sind, desgleichen den Abschriften hievon und ebenso den im andern Staate erlassenen Haftbefehlen und Urtheilen volle Beweiskraft beizulegen, vorausgesetzt, dass diese Schriftstücke durch einen Richter, eine obrigkeitliche Person oder einen andern Beamten dieses Staates unterzeichnet oder bescheinigt und durch einen beeidigten Zeugen oder durch Beidrückung des Amtssiegels eines englischen Staatsministers oder des schweizerischen Bundeskanzlers beglaubigt sind.\n\n177",
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        "content_text": "178\n\nARTICLE XIII,\nIf sufficient evidence for the extradition be not produced within two months from the date of the apprehension of the fugitive, he shall be set at liberty.\n\nARTICLE XIV.\nAll articles seized, which were in the possession of the person to be surrendered at the time of his apprehension, shall, if the competent authority of State applied to for the extradition has ordered the delivery thereof, be given up when the extradition takes place, and the said delivery shall extend not merely to the stolen articles, but to everything that may serve as a proof of the crime.\n\nARTICLE XV.\nThe Contracting Parties renounce any claim for the reimbursement of the expenses incurred by them in the arrest and maintenance of the person to be surrendered, and his conveyance to the frontiers of the State from which he is required; they reciprocally agree to bear such expenses themselves.\n\nARTICLE XVI.*\nThe stipulations of the present Treaty shall be applicable to the Colonies and foreign Possessions of Her Britannic Majesty.\n\nThe requisition for the arrest and surrender of a fugitive criminal who has taken refuge in any of such Colonies or foreign Possessions shall be made through the Swiss Consul-General in London to the Secretary of State for Foreign Affairs, who shall proceed in conformity with the provisions of the present Treaty and the laws of the land.\n\nHer Britannic Majesty shall, however, be at liberty to make special arrangements in the British Colonies and foreign Possessions for the surrender of such individuals as shall have committed in Switzerland any of the crimes hereinafore mentioned, who may take refuge within such Colonies and foreign Possessions, on the basis, as nearly as may be, of the provisions of the present Treaty.\n\nThe requisition for the surrender of a fugitive criminal from any Colony or foreign Possession of Her Britannic Majesty shall be governed by the rules laid down in the preceding Articles of the present Treaty.\n\nARTIKEL XIII.\nWenn die zur Auslieferung genügenden Beweise nicht binnen zwei Monaten von dem Tage der Ergreifung des Flüchtigen an beigebracht werden, so ist der Ergriffene auf freien Fuss zu setzen.\n\nARTIKEL XIV.\nAlle in Beschlag genommenen Gegenstände, welche sich zur Zeit der Verhaftung der auszuliefernden Person in deren Besitz waren, sollen, wenn die zuständige Behörde des um die Auslieferung ersuchten Staates die Ausantwortung derselben angeordnet hat, bei Vollziehung der Auslieferung mit übergeben werden, und diese Ueberlieferung soll sich nicht blos auf die entfremdeten Gegenstände, sondern auch auf Alles erstrecken, was zum Beweis der strafbaren Handlung dienen kann.\n\nARTIKEL XV.\nDie vertragenden Theile verzichten darauf, die Erstattung derjenigen Kosten, welche ihnen aus der Festnahme und dem Unterhalt des Auszuliefernden und seinem Transport bis zur Grenze des requirirten Staates erwachsen, in Anspruch zu nehmen, willigen vielmehr gegenseitig darein, diese Kosten selbst zu tragen.\n\nARTIKEL XVI.\nDie Bestimmungen des gegenwärtigen Vertrages sollen auf die Kolonien und auswärtigen Besitzungen Ihrer Grossbritannischen Majestät Anwendung finden.\n\nDer Antrag auf Verhaftung und Auslieferung eines flüchtigen Verbrechers, welcher in einer dieser Kolonien oder auswärtigen Besitzungen Zuflucht gefunden hat, soll durch den schweizerischen General-Konsul in London bei dem Staatssekretär der auswärtigen Angelegenheiten gestellt werden, welcher nach Vorschrift dieses Vertrages und der bestehenden Gesetze zu verfahren hat.\n\nIhrer Grossbritannischen Majestät soll es jedoch freistehen, in den britischen Kolonien und auswärtigen Besitzungen über die Auslieferung solcher Individuen, die in der Schweiz ein im Vertrag genanntes Verbrechen begangen haben, aber innerhalb dieser Kolonien und auswärtigen Besitzungen Zuflucht gefunden haben, auf möglichst gleicher Grundlage mit den Bestimmungen des gegenwärtigen Vertrages besondere Anordnungen zu treffen.\n\nBegehren betreffend die Auslieferung von Verbrechern, welche aus einer Kolonie oder auswärtigen Besitzung Ihrer Grossbritannischen Majestät geflüchtet sind, sollen nach den Bestimmungen der vorstehenden Artikel des gegenwärtigen Vertrages behandelt werden.\n\n* See Protocol annexed.\n\nARTICLE XVII.\nThe present Treaty shall come into force ten days after its publication in conformity with the forms prescribed by the laws of the High Contracting Parties. It may be terminated by either of the High Contracting Parties, but shall remain in force for six months after notice has been given for its termination.\n\nThe Treaty shall be ratified, and the ratifications shall be exchanged at Berne in four weeks, or sooner if possible.\n\nIn witness whereof the respective Plenipotentiaries have signed the same, and have affixed thereto the seal of their arms.\n\nDone at Berne, the thirty-first day of March, in the year of our Lord one thousand eight hundred and seventy-four.\n\n(L.S.) A. G. G. BONAR. (L.S.) J. M. KNÜSEL.\n\nThe Undersigned Plenipotentiaries of Her Majesty the Queen of the United Kingdom of Great Britain and Ireland, and the Federal Council of the Swiss Confederation, having met in Conference, have taken into their consideration the following subject:\n\nThey have directed their attention to the fact that the second paragraph of the XVIth Article of the Treaty, which stipulates that the requisition for the arrest of a fugitive criminal who has taken refuge in any of the Colonies or foreign possessions of Her Britannic Majesty shall be made through the Swiss Consul-General in London to the Secretary of State for Foreign Affairs, was not in accordance with the law of England, and they have consequently resolved to declare that the second paragraph of that Article beginning:\n\n\"The requisition for the arrest,\" and concluding with, \"and the laws of the land,\" shall be null and void, and in lieu thereof the following words shall be substituted:\n\n\"The requisition for the surrender of a fugitive criminal who has taken refuge in any of such Colonies or foreign Possessions\n\n[70]\n\nARTIKEL XVII.\nDer gegenwärtige Vertrag soll zehn Tage nach seiner, in Gemässheit der durch die Gesetzgebung der hohen vertragenden Theile vorgeschriebenen Formen erfolgten Veröffentlichung in Kraft treten. Der Vertrag kann von jedem der beiden hohen vertragenden Theile aufgekündigt werden, bleibt jedoch nach erfolgter Aufkündigung noch sechs Monate in Kraft.\n\nDer Vertrag wird ratifizirt und die Ratifikationen werden nach vier Wochen, oder wo möglich früher, in Bern ausgewechselt werden.\n\nZu Urkund dessen haben die beiderseitigen Bevollmächtigten die gegenwärtige Uebereinkunft unterzeichnet und mit ihren Wappen untersiegelt.\n\nSo geschehen in Bern den einunddreissigsten März, Eintausend achthundert vier und siebzig.\n\n(L.S.) (L.S.)\n\nA. G. G. BONAR. J. M. KNÜSEL.\n\nDie unterzeichneten Bevollmächtigten Ihrer Majestät der Königin des Vereinigten Königreichs von Grossbritannien und Irland, und des Bundesrathes der Schweizerischen Eidgenossenschaft, haben in einer Conferenz folgenden Gegenstand in Erwägung gezogen:\n\nSie haben ihre Aufmerksamkeit auf die Thatsache gerichtet, dass der zweite Absatz von Artikel XVI des Vertrages, welcher bestimmt, dass das Gesuch um Verhaftung eines flüchtigen Verbrechers, welcher sich nach einer der Colonien oder auswärtigen Besitzungen Ihrer Grossbritannischen Majestät gewendet hat, durch den schweizerischen General-Consul in London an den Staatssekretär für die auswärtigen Angelegenheiten gerichtet werden soll, mit den Gesetzen Englands nicht in Einklang steht. Sie sind daher übereingekommen zu erklären,\n\ndass der zweite Absatz besagten Artikels, also beginnend:\n\n\"Der Antrag auf Verhaftung,\" und schliessend, \"der bestehenden Gesetze zu verfahren hat,\" null und nichtig sein, und an Stelle desselben die nachfolgenden Worte eingeschaltet werden sollen:\n\n\"Der Antrag auf Auslieferung eines flüchtigen Verbrechers, welcher in einer dieser Colonien oder auswärtigen Besitzungen",
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        "content_text": "2\n\nPERU.\n\nThe Peruvian Government has not yet replied to the repeated request of the Government of the Netherlands to sign the Convention.\n\nROUMANIA.\n\nIn a note of February 25, 1913, the Minister for Foreign Affairs at Bucharest informed the Minister of the Netherlands in that city that the findings of the International Opium Conference had been submitted to examination by competent Roumanian authorities in order that the Royal Government might be enabled to announce whether it was able to sign the Convention. The Minister added that the Roumanian Government at that time was unable to state the date at which such investigations would be concluded or to anticipate its decision.\n\nSERVIA.\n\nThe Servian Government has not yet replied to the repeated request of the Government of the Netherlands to sign the Convention.\n\nSWEDEN.\n\nThe Swedish Government has not yet officially replied to the invitation of the Netherlands to sign the Convention.\n\nSWITZERLAND.\n\nSee the letter of the Federal Council of October 25, 1912.\n\nTURKEY.\n\nSee the letter of His Exc. Mr. GABRIEL NORADOUNGHAN Of November 30, 1912.\n\nURUGUAY.\n\nThe Minister for Foreign Affairs at Montevideo informed the Minister of the Netherlands on February 1, 1913, that the Government of Uruguay would sign the Convention. This signature has however not yet taken place,\n\nMr. Chargé d'Affaires :\n\n3\n\nBerne October 25, 1912.\n\nIn a note of February 20th last, His Exc. Mr. VAN PANHUYS kindly transmitted to us the text of the International Opium-Convention concluded at the Hague on January 23, 1912, between the representatives of twelve Powers, i.e.: Germany, China, United States of America, France, Great Britain, Italy, Japan, the Netherlands, Persia, Portugal, Russia and Siam. At the same time we were informed of the desire of the Government of the Netherlands that Switzerland should adhere to this Convention and should designate a Delegate instructed to sign the protocol which remains open at the Hague in accordance with article 22 of the Convention.\n\nWe have examined with the greatest interest the documents which have been communicated to us and we highly appreciate the motives of moral and social order which have led to the conclusion of the new Convention. Nevertheless, we believe that the cooperation that Switzerland is able to lend to the Contracting Powers will be almost valueless and this fact seems to render our adhesion to the Opium Convention superfluous.\n\nIndeed, Switzerland, not being a country which produces opium, does not export this drug and consequently has not undertaken to regulate and supervise this exportation; furthermore the use of opium, other than medicinally, does not yet exist here and the morals of our people do not presuppose a change in this regard. Finally, the use of opium and of its alkaloids and also the use of cocaine for medicinal purposes is strictly regulated by our National Pharmacopoeia and by our cantonal laws. Therefore, we do not think it possible to proceed further in this direction than we have done. As regards certain factories of chemical product which manufacture morphine and cocaine, their supervision appertains to the cantonal authorities and the Federal Government is in no way authorized to regulate this matter.\n\nWe therefore believe, as we have above said, that the adhesion of Switzerland to the Opium Convention would be almost valueless under the present circumstances and we beg you so to inform your Government, while presenting to it our sincere thanks for the invitation that it has kindly addressed to us.\n\nAccept, etc.\n\nFor the Swiss Federal Council:\n\nThe President of the Confederation,\n\nFORRER.\n\nThe Chancellor of the Confederation, SCHATZMANN.\n\nMR. MOSSELMANS, Chargé of the Netherlands,\n\nBerne.\n\n276",
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