周德熙在動議辯論「廣播政策」時解釋政府的政策,強調說開放香港市 場勢難避免,不單因為政府一直堅決以此為目標,更因為科技與市場不斷發 展,正逐步減低,甚至消除不同市場之間的屏障。
但他指出,全面開放市場會嚴重打擊現時的收費電視持牌機構--九倉 有線電線,因爲它的用戶比率清楚顯示現時的市場不足以容納另一個大規模 的收費電視機構。
他說:「事實上,假如我們全面開放市場,九倉有線電視能否在二零零 五年牌照期屆滿前達到收支平衡,頗成疑問。即使准許自選影像服務不受限 制地與有線電視競爭,亦可能會打擊九倉有線電視的經營能力。」
他相信九倉在現階段倒閉並不符合本港的利益,他說:「一則,這會截 斷本港「資訊超級公路』的一條主要幹線。二則,這等同向全球密切注視香 港發展的國家,公開宣布這項矚目的高科技企業一敗塗地。」
周德熙向立法局保證,政府建議延遲進一步開放收費電視市場和發出兩 個自選影像服務牌照,是最能平衡各方面利益的最佳方案。
他說:「倘若這個方案獲得採納,九倉有線電視便可以繼續拓展本身的 光纖電纜傳播系統,繼續為本港觀眾提供更多選擇;自選影像服務的計劃, 亦可順利進行,而且亦會在要支付費用的電視節目的市場上帶來某程度的 競爭。」
至於擱置《廣播條例草案》,周德熙並不同意認為這樣做後果嚴重的說 法。
反之,他相信即使政府加緊處理條例草案,也不可能在本立法年度內提 交立法局。
他說:「不單如此,我們會無法完成收費電視的檢討,亦無法公布規管 自選影像節目服務的建議。」
《廣播條例草案》旨在結合現有的主體法例、規例、業務守則及牌照規 定,整理政府大部分的政策和實際工作,成為法律條文,但條例草案不會像 一些人所想像般,帶領政府超越廣播科技的發展。