「如有任何剩餘款項,便由『高層人員閉門會議』,一個由布政司、財政司、 公務員事務司及本人組成的委員會,負責分配以應付不斷增加的服務需求,及撥 款支付新服務的開支,由於現時餘額越見滅少,要增補餘額的壓力,亦日漸增加, 因此,我們有需要重新檢討這種純粹增額的方法·」
「我們必須尋求在基線開支以下,提供現有服務,以便能節省款項,供重新調 配」
楊啟彥表示,這方面可從多種不同的方法達致,
楊啟彥說:「這包括採用成本效益較佳的辦事方法,以資本密集的生產程序取 代勞工密集的生產程序 (例如採用電腦化設備及電子數據連接系統),以及減少 或取消那些不再急需的服務和福利·」
他強調:「這些措施雖然不得人心,但總得要施行。」
楊啟彥說:「如果當局能明智地採取這些措施,便可騰出資源用以資助開設新 服務或改善現有服務·」
他回憶掌他出任教育統籌司時,他曾決定增加大專教育的坐實,以協助酱集座 大經費,在九十年代中期將學位課程學額增加一倍·
「我亦決定縮減學生車齡津貼,以便按照教育統籌委員會在第四號報告書建議, 擴大中六教育,以及實施各項重大教育改革」
「總括來說,在一九九零年的資源分配行動中,我將當局在一九九一/九二年 度至一九九四/九五年度的四個年度内有關教育的每年經常開支削減雞達十四億 元,但另一方面則差不多把全數用來資助教育改革及新創意、
J
「其他司級人員亦一直發掘類似機會以節約資源,而相信我們還可以做得更多·」
談到政府收入,構啓彦表示,正如財政司翟克誠爵士在他以往多篇預算案演 中曾指出,我們日後將有必要減低對直接税的倚賴及設法保障我們的財政制度免 受衝擊,
「要達到這個目的,其中一種做法是開徵税基闊而税率低的消費稅·」
「這個稅項當然不會使我們完全免受消贊開支下降的影響,但却可使我們的收 入在經濟表現產生周期性波動時,更能保持穩定。」
F
九
九