他說:「要達到這目的,就必須令法案的内容完全符合公民權利和政治權利國 際公約適用於香港的部分,而根據聯合聲明和基本法第三十九條的規定,該公約 將繼續有效,並通過特别行政區的法律予以實施;此外,亦要確保法案中有關程 序的條款不抵觸基本法。」
霍德爵士强调:「這是我們在商議過程中貫徹始終的首要考慮因素·」
「事實上,政府深信今天向議員提交的條例草案,完全符合聯合聲明和基本法 的規定」
霍德爵士說:「我們知道中國當局對法案表示關注,而我們已經透過不同渠道 包括中英聯合聯絡小組和非官式場合,與中方有過多次接觸·
他補-
說:「我們已將白紙條例草案和今天提交各議員的條例草案交給中方, 並向他們解釋。」
至於在建議的凍結期方面,霍德爵士說大多數意見書和就此事發表意見的區 員都反對兩年凍結期·
有些更認為應該完全不設凍結期
立法局專案小組則建議應有一年的選擇性凍結期,辦法是在附表内列出可能受 人權法案影響的條例,如經立法局批准,凍結期可以延長一年,
霍德爵士說:「凍結期是有需要的,以便在發現某些法例無效時和發覺基於實 際理由要一段頗長時間才能制訂取代法例時,可避免因出現法律上和運作上的其 空情況,而造成不穩定的影響。」
布政司表示试局認為應該盡鐡顧及立法局專案小組和市民所關注的問題,不過
·一開始就制訂出一個供選擇性凍結用,詳細附表,並不實際可行,
他補-
說:「其實,建國凍結期的目的,是使我們能夠找出可能受該條例草案 影響的條例,並採取補救措施·」
「我們建溙應在該條例草案通過後,將所有現行的法例,只是凍結一年而不是 兩年」
减局進一步建礤在這段期間,立法局版在时监局磋商後決定本港條例中那些條 文應該再凍結-年,或由立法局以通過決譞案形式决定凍結更長的時間,