翟克誠爵士表示在實施上述方針之際,他必須經常顧及一個大前提:政府收入 應盡可能公平地由各階煙的納税人或準納税人分證,
他說:「但我亦須顧及現有和可能開徵的稅項的成效、穩定性和帶來收益的效 # · !
「同時,我必須在税
高税基廣闊和收益穩定的
對得
其直
他
接
稅與間接税之間最理想的平衡,尤其試提 【他稅項的比例,
翟克誠爵士重申,在一九八七年他發表第一份预算案演辭時已提到擴闊税基的
他當時表示:「由於本港經濟逐漸增長,政府服務亦有所擴-
,嘗試制訂一個 税基較廣的税制,是確保政府財政狀況穩定的最佳方法,因為這種制度較為有强 性」
「我並不是說有需要全面加税;我只是提出一個方法,使稅項負擔能够由更多 人分攤」
「我們在處理這個問題時,必須實事求是,我們不想開徵複雜的稅項,也不想 徵收一些須花费大筆款項來管理或對鼓勵作用有損的稅項,没有這些稅項,我們 的財政狀況仍然十分良好,」
「不過,擴闊税基的一個方法,是將間接稅的徵收範圍擴大
霍克誠爵士同時表示,他在去年在立法局發表總結演辭時,再次提及這個主題 ,他當時表示,毫無疑問,擴間接稅制度,有助減低其他稅率,或將它們 合理化,「世界各地也正案警透個方向前進,我們一定不能失去因直接税税率低 而在競爭力方面取得的優勢,否則,投資者可能會撤離本港,最終可能導致勞動 階愍受害·」
有關各項收費方面,霍克誠爵士重申他在一九八七年向立法局發表預算案演辭 時的說話:「根據一貫的政策,各項服務的收费,一般來說應由使用服務的人士 支付,除非政府另外作出明確的決定,表示無須遵守這個政策,則作別·」
「我們要盡量遵守一項原則,就是所有服務通常都不應褾津貼;同時我們並 須確保那些不應由一般納稅人負擔费用的服務,均由享用服務的人士負拔· 這對我們這個低税率的經濟體系來說,是非常重要的,」
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