當局關注必需服務價格是否合理
經濟司陳方安生今日(星期三)在立法局表示,政府明白不應任由非專利商 機構利用本身的壟斷或半塹斷地位,使消費者蒙受損失·
陳方安生在管隴周美德議員的問題時解釋說,政府對確保有關機構須以合理價 格向消费者提供可靠的必需服務問題,至為關注,
她説政府認為,私人公司若能提供有效的必需服務,政府干預的程度便應減至 最低,並且應盡震讓這些公司保持直接向消费者負責的做法·
然而,她強調說當政府發現這些公司顗然收費過高或有其他形式的不良壟斷行 為時,通常會施加某些形式的管制·
她說:「管制的形式視乎有關公司的規模,市場地位和運作性質而定,可以透 過立例、批出專利權及/或訂管制計劃協議等方法施行·」
「但政府無論施行何種管制,都肯定管制重維持在最低的水平,而且符合 公案的利益·」
陳方安生指出最根本的管制,在於規定有關公司訂定各項收費之前須得到政府 批准
政府在批准這些收費時,基本上須考慮到有關公司是否已竭盡所能,為用戶的 利益設想而採取符合成本經濟的措施,有關公司若能做到這點,則政府應准許該 公司收回所提供服務的全部成本和合理利潤,以鼓勵該公司作進一步投資,以配 合需求的轉變和達到指定的服務水平,
陳方安生說:「我們一方面須顧及用户的利益,另一方面又須為脫京和投資者 的利益設想,当局目前的做法,正好配合這個目標,一
有關氣體的供應方面,陳方安生指出生熱及煮食用的燃料氣體,目前由香港中 華煤氣有限公司以煤氣及合成天然氣方式提供:而石油氣則由若干石油公司供應·
本港約有一百五十六萬個用户使用燃料氣體,其中約六十八萬九千户(即百分 之四十五 ) 使用以喉管供應的煤氣或合成天然氣,二十二萬五千(即百分之十五 J 使用以喉管供應的石油氣,六十一萬户(即百分之四十 )則使用罐裝石油氣。
就以用户数目而言,石油公司佔市場總額百分之五十五,但以氣體能源的銷量 而言,石油氣供應商與香港中華煤氣有限公司所佔的市場比例,大約是四十與六 十之比,
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