聞新港本頁一第張七第一日二十月二年寅芮圈夏
WAH KIU YAT PO
報日僑
五期星
日一廿月三年六八九一雁公年五十七國民華中
書告報討檢業播廣論辯會休局法立
立法局議科廖烈科昨在立法局會議上表示, 廣檢会工作褘限中有:「考慮廣告管制上本港的創迹,維繫於自由經濟的發澈,自由程序 香烟廣告的播放,是直接及間接與多種行業有關 作出的更改,一方面研究是否可對其類廣告加以:經濟慈容許業務競爭,但我們應該追求公平競爭 ,而且涉及合法的業務競爭,影响到自由經濟的 禁制」一節,委員會提出禁播香烟告及延長酒;而不是平等競爭,企業在過去作出的努力,我 精神和意義,故他不同意全而禁止播放香烟廣告:類廣告禁時間。本人覺得委員會似乎未有普遜·獲、和貢献部應珍惜,否則企業的成功,個人的
ï,但赞或限制其播放時間。
廖烈科議員的演辭全文如下,
主席先生......
·討論禁播廣告的準則,例如違反現時社會道德觀,就要都可被視爲不平等的因素,同時本人部爲客 念或錯誤引導,聽衆應了蔡,皮只突出香烟 描業最重要的是自由傳達資訊- 保障——聽眾
特委民會進行檢討、选 廖烈科恐防影响自由經濟精神意義指出
·烟草酒類廣告
設立獨立公營廣播
服
務之一,政府鑑康賞起部份及成 任,而從商發持肂機構所得的 支持未來之公營客携機構是值
,主席先生,由於香港電
後之「生存問題一
之職業前途亦會因港台 改組之建議受到直接影 響,因此,本人曾就此 等問題向香港電台節目 製作人員工會徵詢意見 本人認爲政府若處理 港台改組之問題,實有 需要關注以下各點
立法局議員說宗昨在立法局會議上表示营 路接及斜觀衆提供更多選據,一個以教育和資訊 及贊助捐款來自負盈喟的做法,本人則不表贊同 同設立一個以教育和資訊爲首的公營廣播機構,爲首的公營廣播機械實有設立之必要。報告書建。此舉將會影響將來之公營廣播
·他認爲廣檢會報告 現時之香港電台改組 ゚ 顓把現時之香港電台改組攝獨立的公營廣播機性及與播报 我不實成庆援事業檢討委員會提出,在一九一寬獨立的公營廣播機構,并享有校街、較固定和 “並享有較佳、校固定和較現在俘多的接映時間 悅前種形式的贊助,八九年常新的牌照生效時全面禁播電視及電台各校現在爲多的播映時間是符合公衆的收視需求。 是符合公眾的收視需求; 在電視中所佔的時間應予感烟草廣告的建議。政府應全面推行動漁市民不: 譚宗議員的资辭全文如下:
·四、設立廣播事務管理局和電台及電視廣播 投訴審裁處來分別與實行政與司法兩種互有衝突 廣告予以全面禁播。在處理道開瓶上,似未能全 和滂營者的收視,聽和選自由,不合法的 加長,將現時每星期在電視播映的時間坦多數小要吸烟的政策,範圍爆包各種傳播媒介。例如,主席先生 時,其中必須有合 推進的黃金時間。倘若過早便全面禁播電視的香烟廣告,我們將會 本人對何錦輝議員剛才所述「廣播事業檢討,的職務,將更有效地監管現時廣播業之發展; 本人認爲廣播業對社會和經濟均有重要關係,面顧及到社會各方面的實況。
品和服務,當然不能播放,但合法的則應給予
公展播機構在其克難受更多由大型霓虹燈香烟廣告牌及牆壁廣告 委員會報告音」的基本 ,政府设立廣播事業,
會,近期趨勢是甚至會 想到香港本身就 議中扮演的獨立角色,仍應數續發揮積極和有造成的視覺污染。政府通繼投准許香烟廣告在智原則表示支持。本人 【業服務亦可實廣告,因
·設性的作用,作摄政府只市民雙方面的聯繫。節上出現,條件是政府的健康忠告布语必須以一爲該報告香對本港廣播 此對香烟廣告亦應予以
绿魔铈做娛樂、啟發、教育、文化及公民意識等,比一的比宾在電視廣告中出現,即每兩秒播映業具有指引性和建設性 有限度的播放,但除加
廣告的時間中,有一秒鐘搖映政府的钉鐵忠告句意義。就報告書內容,
·强吸烟足以危害健康之各方面。
語,而播映廣告的總費用應由廣告商支付,此外本人同下列的君法和 警告外,更應將播放時
1.、大氣緻波馬於 政府應制訂一個逐步施行的禁令,以便最後
一、須保證港台獨 能禁止所有傳播媒介的香烟廣告,而這禁令應包一社會,使用機構應有说
立法在財政上可以 廣播事務管理
·括逐步发加稅項水平。爲此,我僅促將政府成立任提供娛樂、資訊和激
五、加强現時電視骼與委員會之監管機邦·存-J下去: 有性節目。而政府在重新發牌時應有權力和責任 我支持膑接爭業檢时委員會建議,成立成員|一個由各部門組成的工作小組+
二、港台員工現有薪酬,榻科及職業保障的 田耕督委派的各播事務管理局,來管理電視台 :關於酒類廣告方面,爲保障兒童及青年人起,按照公衆利益和需求而成新分至大氣電波的使用,及在發牌和中期牌照檢討前對特牌機構進行公開 聆訊,將更能確保公衆 廣播業之荒谬。妾 水平,不會因此而下降; 見,需將酒類廣告部分禁播的時間延長,例如,
二、廣播黨乃專利事業,而商營電視台及唱撣公眾之監實能力, 雖然,原則上我接納成立一個成爲大名,主由下午四時至九時。
有市民認識其監管
·同時,政府及市政局贊助文化和體育活動的台的影響深入民間,在意識形態的傳播及青少年,日後將成立之監管制度 以上五點,本人認爲是報告香实值得支持的 必須對電波的使用情况,加以規定和監管; 三、周平衡商管牌持機销以娛樂爲首的製作,地方。但對於建議中之公會廣播機郴以廣告收益
·廣播事業推討委員會報告售中建議設立類似
收意見和搜集資料, 員會報告書出版後,又
·再徵的民意,至一度延 每柩渕期,足見政府對
·此事的重視,與處事之 開明,和對公共政策開 放的就傷,本人深表饺
可限香煙廣告時間
不宜全面禁止播放
開規限於一般青少年收 澳洲的兒童電視節目基金,是十分理想的造法, • 當局亦可檢對和縮減播出香烟廣告的時間。 税——赛最多的時間外,可藉以提倡類型更多及質素更高的兒童電彩節目 。當今香港是重要的國」
·除訊息中心,維持傳達 廣檢會對驚業作出相當概括的檢討,就 眾所週知,過去數十年來,本港經濟和社會,安瓶自由,對本港工商社會和國際關係各方的發 多項重要問題,例如:成立廣播事務管理局、發展的購人成就,主要是因爲本港推行自由經濟 展,都極之有利,本人不願見到本港资讯廣告 視節目的質素、開設有綫電視、訓練人材等,提、政策及尊重個人進取和企業自由,但廣檢會提議,由因廣檢會的建議而受到影响。綜合上述各結,廣播及其他有關事宜。 山適茲的意見。本人認爲該委員會極有見地, 將私營廣播台的黃金時間及收益报于共公廣播機 本人認爲香烟廣告播放,是直接及間接與多種行 檢會提出的各項建議,用意良住,這是十分明 第,不容許私營廣播台業務多元化,又要求政府 業有關,而且涉及合法的業務競爭,影响到自由 的 檢會之建議,實在值得商榷。.
全面轉播香烟廣告,這樣做會干預企業運作,而,經濟的精神和意義,是以不同意全面禁止播放香綿業的建議,回我路在鐵軌的程序時必現行政策可算是相當實際的,但亦可定期加以檢,的社會化過程扮演非常重要的角色。因此,政府的體淆。 。但在若干問題上,本人認為政府應否接納賽
且阻和經濟的自然發展。
香烟廣告增撥畫面
·面積播映吸烟危害健康的警告。 其致辭全文內容如下: 主席先生
播映危害健康警告
烟廣告,但贊成限制其播放時間。
绡小心改信從事,以免公開聆訊變得有破壞或無一时
以下爲李氏致辟全文·
港視換牌前須改組
此項規定似屬苛刻
可符公衆收視需求
譚耀宗贊同享較多佳較固定播映時間
-三、港台員工包括政府僱員及部門合約員 -因動制所受到的滋擾及影响須得到合理的, 及合理的提前遇休酬金:
最後,本人希望政府在决定港台未來之發展 時,能事先諮詢費台工會之意見。
·寫彩確保它的最低度新的獨立地位,現時的香港
-寧台悳论æ政府組織;但以我本人來說就不能同
·意這項佃戀見酥。如果某人真的相信這個號點, 他實在可以進一步爭論說,沒有財政上的自主權 使不能致完全新開獨立的地位。爲此,這樣的。 爭論將言永無休止;但是我們必須面對現實,正 如我在較早時說過,設立一個獨立公共廣播機 上可行,而將來亦不實財收上可.
全獨立行的。此外,使香港電台脫離政府組織是一個成
在某一隻龍子的否屈,或轉而吸食另一隻层子的,而享有盛名,過什麼生在进方面與世界的關流招顯洸說英美禁香煙廣告電視損失不大
禁止煙草廣告行動
應該包
括所
有
傳媒
台成立一獨立法定公司-材爲公營廣播機構。
·尚公營廣播機構大有助於改善所謂一電視文化
|象;這些人士很少吸烟,因而成爲烟草業的明道來播放廣告,爲此, 告時間,廣播機構可能 , 對公民教育亦甚有神助,此外亦因而多一間公
·司參與競爭。節目節館既然更受限制,這公
主席先生:烟草業提出的論據毫無新意,雖一但是最壞的安搵就是, 新劉黃金時間內 播機構廎然帶有特別財政審理。汪鐵包括豁免繳
然香港有很多人士對此做屬初次購聞。全世界各一的極大部分。我因 交專利稅,該員會所同意的收取廣告費,以及
國的六十多個政府,都已實施此項制度,除了加磁修在現行規熱 由政府保證補助收支不平衡的差額。將黃金時間
章大一個省政府之外,每個曾經研究這個特别問個小時 指定給公營廣播機構來保證它有較多觀眾和廣告
題的政府,都决定禁搖電視烟草機告,亦沒有而廣播機構 其次 ,却是干涉使節目更多姿采的整體覓意,和立商 蘇海文却反對設立廣播投訴審裁處建議
關於電視禁播香烟廣告李柱銘强烈支持
個政府事後更改這個决定。他們的電視節 使人懷疑公營廣播機構是否有能力和商蠡持牌機,
-亦未因而受影響。至於自由方面,美國、法國在目前情况下 蘇海女議員表示,不只成設立廣播投訴審裁」面情况和行攝,我毫不相信牌照到期前的中期公 構規爭。公營廣播機構當然必須有其廣播時間,
李柱銘議員支持港台獨立,並贊成在週末廣,我們亦巴詳加審議。而我毫不猶豫便接受了. 【學界所提供的理由-並駁斥了烟草業的語調。烟草、澳洲、英國及其他國家的人民都與香港人撤機梅是一項財政上可行的辦法。政府因此應繼續一本一分栉賣的做法。除非能夠黴底轉換核電台的 處,因司法翥附應由法庭去處理;他並建議港府開聆訊會是特別有益,因爲太多主觀成份重的意 但惠平均分至於全部廣播時間中,使觀眾能真正 搭和屬下員工脫離政府的建識。此外,他又 棠的主要論姆,是並不打算利用烟草廣告遊說任一崇尚自由,而禁止烟草廣告並沒有令他們感到眈給予香港還台財政資助;但同時必須採取適當步原有服員,否則單只使它脫離政府組織,實孫而 會,將不能逹致完全新酶獨立的目的 立例規定電視在每次香烟廣告中,封出校大盛落」見會使問題不明朗,因而便更難下決定。倘我們 有所選擇,道揉了是公平對待所有持牌機構。在强烈支持在電視熱播香烟威
何人開始吸烟,而只是希望遊說吸烟人士黈機股小。香港政府一向在保護青少年的健雄及其他一驟以改善其新聞獨立地位,有些人士却以及 接受一項琬酶,認爲牌照期滿通常都會糯期;除 規例事宜上,應對公營廣播機構和其他持牌機構。
·非持牌機構經常或根本上犯牌照規條,或有許 一視同仁。我來佾可藉適當的組織安排來保證公 多申請入競逐數量有限的牌照,則有那時才公 營質插拱拱的新聞獨立,不爲政府左右。...
主席先生,我們並無黹懼怕夜營電視台會因 由於時間所限,有關下述兩點我只扼要發表 「養炮。當日與烟亞業人士開會時,我提出兩條間道和她? 「題。第一條問題是:「雖然你已說明廣告的對象 倘若廣播事業檢討委員會報告書用意在引起開聆訊,以便决定撤銷牌照抑將牌照發給新承辦 ·既热烟草產品是合法銷售,並獲准在其他傳意見:
爲這項禁令而倒閉,因爲世界上並無這個先例。 只是吸烟人士,但假如有些青少年被這些廣告所 極度爭論,則這報告時可說完全達到目的。但作」者。
’.播媒介和以其他形式安美告,則禁止電視烟草 -六中) 關於香港電台獨立問題,我棆成在
主席先生,我衛請政府盡早制定全面的反吸 吸引,開始吸烟,你會不會很難過?」對方答稱 「爝政策,包括提高烟草食、禁止將香烟售予十八 爲製訂政策指引俾政府在一九八八和一九八九年我贊同越委員會建議製訂全面概括的新廣播廣告會是一項難題,縱使人們深信和希望支持政, 來廣播和屬下員工脫離政府的建議。
我同
不言。但是烟草我肯定有責任去證明:香烟廣告 〔乙)關於商營持誉 現時商餓電視和電台牌照分别到期時採用,則是條例和成立廣播審裁處,但不大號成成立有司法:基於健康理由勒人不要吸烟的合理政策,但却
歲以下人士,以及全面禁止任何形式的香烟廣告 作的. 並不會真正吸引更多人染上對身體有害的吸烟習 。不過,在目前階段-我們必須禁止電視播映香 徹底的失敗,雖然該委风會已付出很大的努力。 權限的碳接投訴審裁處;這些最好留待法庭處理,沒有人能夠提出-
分理由證明應禁止電視發網潭 意廣播事業檢討委員
「悅。第二條問題是他們會不會採用這樣的廣告 烟廣告,讓市民明白,即使到了今天,政府仍極 一件事若引起爭論,表示人們對此興趣濃厚,意,我-
分認爲草擬牌照規條時應與密,執行時應,廣告。政府和反吸烟人士可以,亦應該利用廣播 | 解釋和建議,現不再重覆
一吸烟危害健康。這種說法適用於各種牌子的香 一度重視它的反吸烟政策。 見對立往往會使問惑进於明頃,矮果獲得較好的嚴格,對違例者的懲罰則應加強,一如破委員會 業作爲實告媒介,以商業方式來將本身的邪息向 。我知道在香港電視廣播 解决辦法。我希望过報告杳的情形亦是這樣,雖所建議。希望這樣日,不必再爭論是否有違廣播 公眾傳達。另一解决辦法或者是立法規定在每次之前,曾先行後阿政府的惠
·然報告書各項建議各有不同意見,而意見不同所 條例的精神。關於持續機構公司結構的規定(我 廣告中劃出較大的熒幕面積,比方40次,播映吸,該持牌機構才採用集團精 永生的情緒已令各人難以集中討論重要事項。研偈議用開明而非干預的手法)和節目觀準的擬訂·烟危害煊康的警告,以後者來說,刊登香烟廣告者 該機構徹底改組才有資格倎緻新牌照 究陔報告毒的專案小組最低限度在香港的電台和一,應力求清楚明白。
被迫補助反吸蛃運點,但仍有辦法加市场人 苛刻。 主席先生,廣播事業檢討委員會辍告對內桩一日有些牌于的廣告,椰然是以女士或青少年得對,速有失的應是香烟行業,而不是它的顧客」 主席先生,有頗多人持正確理由警同香港了·士,而持牌挑構亦不致被奪大量的收入。 電視廣播的原則方面達致筷度一致意見,實在値
| 出禁止電祝播放烟草廣告時,只當作次要問題委 得讚賞;何議員在其演辭中已有攝要叙述。 該報告書在逹我道許多彼此通常互有衝突的
「冷,但媒件事已變成引起最多爭論的間靈之一。 已故荷里活影星尤伯連納斯世之前十個月, 蚪的時經歷很多困難。它希望定出和維持較湖的
接受過一次訪問:其後該次防開片段在電視播出
·水準,但最低限度對於一個持牌機構的商業成就
,作爲反吸烟的宣傳廣告。他說:「現在我已难 感到不快......雖然這成就最終會使節目質素校佳
開人世,就讓我告訴各位:司勿吸烟,不管是什 它建議改樾支付專利稅的基礎,以便以有限
秦事情你也可以做,但切勿吸烟。.........如果我 游來改善政府的稅收,但同時認爲持牌機構祇能. 從事廣播業務,並無阻止其取得相當重要的廣告
當初沒有吸烟,大家便不會談論肺癌問題。這點 .收益來涼4該委員會一方面其中一個商辦電視
我已信服了。 持牌機拼的轉提出爭論,但另方面建議公營
張有興衆員支持成立一個獨立經營及由總督:再補-
一些意見。 廣播機楙在若干段時間內取得再播權。對於影視
委任之獨立委員會監管的公營廣播機構。該公 及娛樂事務管理處處長未能有效執行牌照的規條, 機構應吸納香港電台。他又不贊成在八九年當新 ,該報告書表示歌迷,並大致上同對持牌機構 的牌照生效時全面禁播電視及電台的烟草黃告, 的結構和行露、節目編訂以及一般的廣告政策, 以下爲張氏致辭全文: 球骹爲太厲;但該報告香對電子傳播的發展則探一主席先生11 相當開明的態度。並會樂於豁免有棱或敵被電視 .遵守的日標準的規定。
港督委獨立委員會
監管公營廣播機構
張有興却不贊成全面禁播電視烟草廣告
公營廣播機構
烟,包括我們這隻牌子在內。假如你未會吸過想 ̇主席先生,讓我們引用去年十一月二十八日
·那麼請不要開始吸烟。假如你已經吸烟,而又時代這刊毗藹的最後一段作得結束語二
招顗決議長表示,根據英美等國經驗,茶謀,限制,而不應視作伶犯人禮。楚搭香悅廣告是配 香颃廣告不會使電視台讓受太大損失,但本港禁合政府反吸烘政策的另一只速經而已。現今世界
·上享有最高度人者及君論自由的國家,如英國、 美國、加拿大及西德等都於二千多年前,開始禁 止電視廣播佤草演告。
乎有些|未戒除吸烟習慣,那麼請股金我們這躞牌子的一種「有鑑於醫學進揍項示吸烟的危險,僅說吸 止草行動不虖限於電子媒介,其他傳媒亦受 香烟。」無需多說,他們還後只有支吾以對。近一個人敕開始減少,將必自動得失是不足夠的。这一限制
·其致辭全文內容如下, 主席先生
有部份人士認為德軍是合法商品,當局不拖
港府
可
以
逐
年遞增
·本人以醫學界功能團代表的身份,代表香
採取任何行動禁抽廣告。事實上,多項合法商品
·中国肿及醬務人員發言,他們包括香港、 香港防癌會,香港心臟科鲜會、香港執業
或行業,例如某些東品、婚姻介绍所、相誤批命 殯儀舘,甚至生等,均不獲准在電視播出廣
徵收香煙廣告稅項
協會、世界衞生組紐,國際防癌聯會、國際消費
協草業發言人聲稱,若實行完全禁止電脫廣
·者聯合協會及其他饼務及補助實務專辣人員,他女香攝廣告,會引致電視台營業額推先不菲。從 們一致贊成禁止在信子媒介播映或播放香廣告 六十多個實施禁制香坦廣告的國家所得經驗,繼 上述團體及人士,對爐草所帶來的禍善均有深示電視台在實施禁描香與廣告後所引致的財政上
陳壽料煙草廣告因成本過高不禁自滅 初認識,並獲何為香港市民健康原故,有需要實的損失不久即獲得補償。請問在座各議員,有維
立法局議員陳壽霖表示,港府願述年遞增徼 說,我們在鍵問題上不題單獨刷出窗子傳播媒介 收頭草廣告的稅項,直至香塬廣告成本過高而 禁自滅,政府庫房亦可從中得到費盒。
·其全文內容如下......
·同時必須考慮其他形式的傳媒。 ...爲要支持政府反政策,我建一項解决】
行絕對禁止還草商品的廣告,且禁止行動不我只 台電視台因而倒閉視 主席先生,本年一月間,世界衛生組織發出
:坷華業行內人士盟集 局限於電子媒介,而是包括其他各種傳播媒介。 一項確切的聲明:「吸烟直接造成一系列致命和
我今日在此發,不單想起身臥醫院染病的一股燧人數,收效不大 傷殘的疾病,這點已有科學證明。:
·反對禁插香攝廣告,正好與他們的 吸烟危害健康,是巴騰客疑的事。事實上, 我熱烈支持成立一個經營及由總督委任之獨
這問題的中庸辦法,即是所有嫩草和香億廣告歌,市民及每年因肺癌、慢性氣齏炎、肺氣還心臟 透過財政上推施,而非强迫性禁制辦法去禁止。曹病及與導有密切關係的疾病死亡的三千名本港人
世界各國的传計数字, 香港政府對這項政策聲明,是深信不疑的,而本)主席先生 立委員會監管的公營廣播機事,
我完全同意本局同寅何棉揮藏員所指出的基就財政上措施而言,我是指抽後還草和苔爆廣告士。我同時亦關注本港年青的一代,在他們-
滿廣告後,收度香雄人數種實出現位現的,尤以 公登廣播機構吸納香港電台。我貌成港台股,局全體官守議攝亦一致支持選項聲明。 主席先生:關於蔡孟烟草廣告問題,支持和本原則;但由於時間限制,我會把觀察
稅項。這稅項應逐年遞增,直至廣告成本最終成 青春活力的年月裡,因灣往電視瑩光慕對美女及 年青一輩葛然。 我支持何錦輝議員代淼立法局專案小組陳述 後應脫離政府- 事前須經過深思熟慮,以决定
爲一項抑制因素,結果這類廣告將會完全不禁目 西孤牛仔强健的體魄,他逸及豪邁的氣滾,受吸一個有對任感的政府,不應逃避保障市民健
滅。在這情形下,禁止做草和香攝廣告的目的亦 引而染上吸煙習慣,因而影善健康,在人類價值康的兼實,全面熱播香廣告的决定,是以表明 可最後達成;雖然是瀕逸的辦法,但在期間內公·被受重視的今日,何以慣荁廣告及其收益竞校人其程行酷者的决心。 爭將會得到若干益處。
.的血肉及健康更爲實幾?
主席先生,由於時間所限,我無法就報告嗒 廣告這題目上,我認爲 遺憾的是有人將禁止攝草廣告與自由及人權其內容發表意見。在結束我的孩鼦之前,我對 行動應視爲一向錦輝議員剛才提出各項一致同意的原則 千 品的管制和監察功能。我了解照目前一相提並論。本實上
費品的一項商業以全力的支持。 性的;换句話」的規例,廣播機摸只獲准使用若干部份廣播時間對人體有害及換人上演的念 兩心鼋税持牌 採用上述辦法並不足夠,更將重新劃分段路,政事業檢討委員會並沒有建議重組現有的英文台, 的目杌,則頃然是一種不實際的願想,在一行 播映質素及傳送範·府必須想辦法解决各項影响播映的問題」以激發 以較經濟及有效的方法利用現有線路。如果大慰 業中,這種想法是早已不合時宜了,至於在集 預先送檢的做法。
開支,以及減少因兩合衆爭而經常引致節自大同贊同。前一建議因爲觀衆種類多而使公眾服務製 另一項一向做得不對的,是節目在未廣播的小異的浪費。然後,騰空出來的線路可以中文播 作的節目類型有所限制,而後一建議則使香港 扭嶲自肫偏重婗樂性節
-台變爲一個遇末電台,但射向來不是香港本会所
·主席先生......
·須先送檢的做法。我並非建議放寬現時的標準,一逸少人收看的節目.. 自製作的情况,求節
那先我得聲明,我是香港電話公司的節目顧,而是呼籲政府或將來的管理局 - 該廣播業人士 廣播事業檢討委員會除了蕹認現有商甓電視 报當的角色。其實究竟有沒有設立一個公營站辙 乎悔,均衡播放
問,故公司正向政府申請牌照,以便在本港開辦律;而不再採取在未橘前先行送槍的措施,無影台的成就和受社會人士所接納外,亦非常明智地 一項有續電視服務。
對廣播事業檢討委員會報告杏的一般原則,現想 應分一期或兩期進行。第二期為賽樂視離政府的,反對的人士都挺出過珽由許孟和措詞符号的論據見集中在兩點問題上。
·首先,我並不同意廣播事業檢时 政報告書在公司借方面的建議似乎太受兩 尚持牌電視機構彼此所佔市梅所影响,而怒視迢 譚王䓪鳴議員駆露過渡期間的電視廣播事業,爲具滲透力和影響力的輿論工具。電視廣播事業,要更多详盡深入的公共事務節日及具教育性的基啟,即在電子傳播媒介渌實施全而 ・必須扭轉目前偏重娛樂性的情况,講求節目下的獨立性就更形重題。現行電視條例第十條規定·鼎節目,讓市民能夠緊抓社會的時舞,並加深對一個廣告。雖然我認識 有害,但是認爲在作 些事態背後的武正商務和管理上的原因。該報告 書所提驎决竮法低是限制台法的公司活動,這些 衡,均衕播放娛樂性和教育性的電視節目。她支·嗒親合持牌人所能進行的唯一業務是經各電視岡·中國歷史、文化、地理和政經性聽的認識。根據煮畫其他非有關健康的 崔服務和與此茝接相關或有關的其他形式業務, 最近發表的一項電視節目求調查若果顯示,近危害健康是禁止在帶子們 活動直杢現在,縱葚受到鼓勵亦是獲得接受的,持設立一個公營廣播機構負責上述責任。 而在其他國家亦非不常見,在須要保障公衆敏感.
以下爲王負致辭全文:
背後的精神就在於確保電視廣播事業的獨立性,三分之一被访青年人表示平均每日收看電視三小唯一理由,我將認為禁播 主席先生: 行業爭的藉口下,於委員會對減少投資和禁止
使其一方面不受政治左右或低别財團支配,同時 特或以上。同時亦语示青年人對公共事務節目和 多发化投資的建舐,會持牌機加强其財政 : 本局今天討論的「廣播事業檢討委只會報告,讓所有持牌人在同等的環境下公平競爭。可惜, 青年節目的需求亦甚大,近四成被訪者亦发示目 活力。委員會顯然完全没有考慮是否可能沿用現,带一,是法委員會經過年半時間、一百多次的會 基於種種原因,今天本港的電硯廣播事業出現了,前電藐台的青年節日數低並不足脅,希望能加强度均季末布作適當的傑制。二是在節日末廣播前 及促進公平競爭,使社會人士及電視廣播業均受 诚去一個英文台,可以省回不少購買外國缩目的,晚上七至八時或在浪末播放的兩項建議,我都不 “行用於一些公用事業公司的管制計劃辦法,來對議、個國家的考察、數個月的公開聆訊、全港 違反第十條將神的不公平競爭悅况。癸屬與團的 道方面的製作。 持牌機構的商務活動實施若干管制,而只是供漵」的意見請查和二百多份畫面的參考後所得的成 出現,不但對其 猛擊的方法。在香港接受政府管制或淋的其他果,不但反映出委員會 專利機構通常都獲在從事其他公司活動。 我相信有理由向使用大氣電波的持牌機構按顯示了報告沓的精神和 年微收定語專利稅,而不偏其營業所得。此外一内容予以-
份的肯定和 紅根據其向影視及娛樂事務笤理處呈交的已審校一高度的評價。 報告查開宗明義指, 會計帳項,就其廣播活動本身的盈利加徵稅項 其形式應是股東資金某個最低收益(譬如說 8米 出,大氣電波是社會共 J以上的純利的遞減百分比-以便力持牌機講求有的有限天然資療,敌. 取盈利,而不是因其業務成功而乎料。該委員」府的責任,是確保此項:
·會建議根據電視和電台特牌機構營業額〔即每年資源得以過黨使用,
的鬣苦努力和該意,东 譚王䓪鳴强
以下集周太致辞全文:
他電視台持牌人造成不公,亦進 棗而易見,過渡期間的電視廣接事業,必
重娛樂節目情况
設立公營廣播機構
平
衡
節目均
衡
播放
性,安讯性和教育性
·視節,而製作質素查 .訊節目的工作,亦然 不能依買以董事股東爲 下的評論單指度視廣播,而非指整個廣播業。 最大交持對象,以賺取
我們必須無記,現在談論的是將來的事。我 最高利潤為經營有礙、們考慮的是签發新牌照的間短。政府必須明智地, 以吸引最多廣告客戶
利用透個機會,果敢地改正過去的錯誤,製造公
由於我的工作大部分是與廣播業有密切關係
播映質素傳送範圍
,我深覺有責任在這次執蕭中提出個人意克。以
未有適當均等管制
的需要和要求?我個人認爲,公共服務節目如果 不受商業利益的因素所引發推螨,而作爲現有商 業服務的節目程序中的一個環節,會發掘更大的 作用,但他們必須獲得應有的專業地位和在節目 程序中所劃定的時間。這當然是說,負奇執行新 發牌條件工作的管理局必須透過立法獲得槪力, 並在認爲對社會人士有時,即使面對各商營機 ,亦能善用這些面力。
·報該告 建議成立廣播事務管理局,這當然 收入總額)收取專利税,當然沒有反映良好的商,以社會最高利益爲依歸。除此電視牌照行將屆滿一步對有關行業內的其他公司帶來不合理的競爭,製作方針的商登前視台。本人完全支持設立「間 ·本地爭的風氣和機會,進行改革以配合美髮中社
焼較現行的做法爲佳。不過成功與否大部份有 業意識,因爲營業額從來都不是母度一個企業實之時,我們實在需要按目前電視廣播事業的發展, 為當電視業的未來發展,亦得若股會的整體利,必營廣播機畫,將脊製作資訊節目的散實,並且實的耍,假獲致更大的成就提供送營環境,以
其成員資格和所蟄權力,管理局成員絕對須有專 黼節目經驗的香港電台- 際業統的良好尺度,而且往往會阻止持牌機遘作情况和未來需求兩方面作出檢討,以决定未來大益,本人雄此促請政府重申和肯定電視例第十同意將以往富有
及應用新發展的先進科技,爲新的廣播形式作好 多說,廣播業人士 担遵守廣播條例所訂定,肯定香港電台作為公營廣播機構所担當的重要角 業人士在内,使監管該案時不必全仗外行人士純 提高節目和技術水準所必需的新投資 4 氣電波的適當分配及使用-就前者而贯-本人認爲一條的祈神,並對煣文內容予以適當修改,堵塞 完全脫離政府植系,獨立出來成爲透向公營傳播。 由於對社會有重大影响,電視廣播侑器特别|政府有需要採取行動-維護電視媒介的獨立性,確,且加以嚴格執行,使到發新牌照時,不能再機構。與此同時,本人期望政府能認眞考慮將透過去一個明顯的錯誤是政府朱能施行管制,的標準,而道些標準會由符理當局維護及執行。 色。我完全贊同委員會的建議,認爲香港電台胞 以理論來衡量該業所提出的問題,因為外行人士 我怏疑鹛揸唔業檢ˋ委員會在提出保留兩個脫離政府,成爲一個本身董事局和職員的獨立機 既無均見,亦無作爲判斷基礎所必桀的實際眞知 管制,但這些智制基本上應能保證其節目質素可保電視廣播事業在一個公平的情况下競爭;就後 出現任何巧立名目,以聯屬或其鋲形式經營與廣末及星期日時間挽祫公營廣播機構,不发碛保它使兩假持牌機撞的播怏質素及傳近箭展均等。
我並不認爲須設投訴籓我處,雖然我同意在 以持模连合執祥雜處多種語文的社會的不同需求者而言,本人支持報告審的建誰,將香港電台完 事業無直接關係的事業,藉此建立集團王國,擁有理想而適當的時間播出節目,更有助它在佈,播事業檢討委員會建議,電視新牌照的煉獄應規 英文合的建議前,事先没有考礁到有線電視服務,構。但我不實成香港電台籌措經費的辦法和宅9 民心目中建立鲜明形象,同時政府亦應接放, 定所有電視廣播公司共用一個發射台和一條天綫,快將出現及人造街星傳送的专遍使用。有了过兩後無損當的角色。它應根據目前有關贊助的規則,衡量該業是否有違反業內無準時成須有社會人士 -不過却不應千形廣播機構合法的商務和公司經全脫離政府體系,獨立成為一間公聋廣播機,:應斷電視廣播事業的不公平情况。
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分支持這項建缕。據我所知,英國廣播事方面的西大發展,可以爲數目有限的觀衆C估计 接受政府相助,即只接受機構將贊助而不將廣播·挺意尼·但大可議委任審裁專員來協助法官處理 第二方面,在屁不來的廣播需求時,本人 的財政安排,保證公營廣播機構的成功生存。 營上的安排。發牌審本身便是一項管制手法,一 食費提供高質素囊訊節目。
本人謹此原辭。 而將牌照有效期由十五年粮短爲比方說,十年,
務管理裔及英國廣播公司均已採用近個辦法,不約爲本港人口百分之五至十五,說乎節科而定) 時間出售作商業用途。如果預算該電台依赖廣告,挺交法嗤的廣播機構窦件,從而輕易達到這個目 衆所退知,本港百分之九十五的家庭均擁有、完全何意警訊節目將會出現史無前例的吳求。在
過,要達到確保接收質素和範圍均等的目標, 提供更多收看英文節目的機會。可惜的是,廣播 收益作爲經費,但又保持走創作路線成新洲獨立的,而不必在現行司法制度外另設審裁機構。 連同中期檢討,使有相當類密的機會來檢討其全」電視機,使到電視流播更有效發揮它的功能,成 潢個政經急劇轉變的過渡期內,香港毫無疑問諮
周梁淑怡說另一錯誤爲節目廣播前送檢
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