日七廿月五年五八九一曆公年四十七國民華中 濟經華
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日八初月四年丑乙麻夏
WAH KIU YAT PO
報日僑華
紡織品配額轉讓制度的修訂
五、轉讓與妙棄豈容曲解 ;香港紡織品出口限額的基本分配制度,大帥 上完善的,港府當局將出口配額按出口業績分記
·予開拓市場的出口商和製造商,是合理的報酬。 配額的轉讓措炮,是爲了-
分和靈活運用配額·
香港紡織品出口限額的基本分配制度,大體上可稱完善,配額的轉讓措施,主要是增加運用的 活性,但日久則帶生,修訂是因時制宜的。 一、配額轉讓應否存在? 在歐洲的配額價收入約三億美元,輪往美國的配 二十,則下一年度應得分配該類目的敗額將會按一暫時」的方式把他們的配額轉讓。同時為了兼顧 香港仿搬品出口配額制度的產生,係由一九 額價收入約三億三千萬美元。大約相當於該年香:一方程式減少,這個方案較爲複雜。 「新進的廠商,採取自由配額申請方式。但日久則 港府貿易署在一九八三年繼續將紡織品出口龏生,部分廠商藉著「暫時轉讓」配額方式,而 華 | 五八年對英國榨出自動限制開始,當時出口限額,港全民本土生產總額百分之一,而佔該年紡織品 的分配,係以棉布据主,及至一九六○年自動限 對歐洲及美國鹼出總值百分之七。 管制制度加以檢討,認爲准許轉眏配額的安排仍一將配額出售牟利,從而出現炒配額的靈風。本來 制三年期滿,英國政府要求細約,限額分配又有 ·若從表面來看,香港紡織品出口配額轉讓價 有需要,这種安排目的,按他們的重要性:八一一按出口業績而作分配基礎,原意是給予市场開拓 修訂,港府當局接納大多數廠商的建成,採取織,係附加在防疵品出口貨價上面,買家所熊出得 )藉此爲業內人士提供業務的靈活性,使香港整睹的桶餘,配額的轉讓是使運用增加其靈活性。 七。 布姆作单位的分配辦法。一九六二年香港訪粱品 超價錢訂購香港紡織品,則配額飾讓利益為香港·體把配額作最適當的運用;(11)使配額短缺的一個教者流,虎瓦術作乃有價的商品,在孀既然 一產生轉讓的價值,無形中成爲配持有人的資產 對美國樑出成立雙邊協定,限額分配會引起很大 內部所得,對紡織品出口不會有妨碍。但事實上,廠商有機會藉着练案的方法而獲得配額;(3) ,於是一部分銀行和財務公司也樂意接受作抵 爭論,結果由立法局會議通過,探取出口業級分 並不如此,一九八四年十二月問,美國昪售業會 鼓勵將配額從不能使用配額的人士季中轉移給能
... 但要知道,配額的買對並不是像股票,黃金 四 杞辦法。此後對英國,美國及其他國家輸出受限·易行動聯盟曾作出一項估計,美國從香港進口成”夠使用的入士。 衣所涉及的配額費用,八三年達到五億〇二百萬 一九八三年檢討後修訂有關「持續性時轉,期貨可以在市場公開買寶,也許有人曲解,認 年一額管制的訪織品,完全實施出口業风分配了。 至於配額述用的技術,分爲三種方法處理, ·美元。美國商務部紡織品協議執行委員會主席李·讓人」的規例,根據該規列,任何廠商如果連柑爲紀額實實是一項正常而合法的商品交易,因 公 「
港府當局恩有足額轉的制度,有人斷章取義,把 其一是至額的鱈護,其二是杞額的調用;其三是納漢曾公開表示:「有可能設立一個先到先得的一兩年內暫時讓出的配額,減去誤入左額数量達到 歷
本土配額治會制度,因爲將限額改為本土控制箱 遣廠商在這兩年內所持有某鉅類目配額百分之五 至額的留用與預用。其目的是使配額的運用增加
,配額轉讓當作正常而合法的商品交易了。 生活性,由於香港街殺品出口,逐漸以衣服冯度,取间紀額利益的好處。」莊位李納萊先生,正是一或以上,這姦道將被視為持續性暫時傳選人。 點,同時由棉紡織品出口限額擴大爲毛紡織品及 美國入口紡織品產地來源新規例的主要設計人之一在第三年所獲分配的配額將被削減。一九八三年
·人造維紡織品,包類的轉讓也就更為重要。 。事實上,美國政府正在權衡配額拍實的利害·的修訂是;在計算廠商讓出寶額時,不包括「米 但「一法立即「彝生」配樂的糖器動機,主,並且研究加拿大的經驗。因爲加拿大會於一九,經運用」的誤入數低計算在內,目的是防止過分 要是維護配額持有人的稍亞,以及金獨有出口能·七六年引用「關稅總協定」第十九條歎,實露全一暫時性噩的情况。 力而沒有配額的新設廠,可以憑轉讓方式而接單 球性限額來管制紡織品和成衣的進口額,後來因 製造撥出。配額的林讓分爲永久性轉讓和臨時性一爲美國反對,在一九七九年放棄該項措施。假定 趙調,妙質配額亞風的出現,在臨時性轉讓方面 美國政府經過研究後,取囘配額的控制導,則歐始生效的現行訪紐品配額轉事新規例,到現在才】港整體利益爲術區。事實上,以往港府當局,新 ,所以,一九八四十二月港府貿易署宣佈俢訂粇·洲共同市场及其他國家勢必蹣起做尤,香港非但 實施一年多,爲什麽港府當局建再次修訂?主織品好請颺斯者過分寬容,造成他們廚指氣對使
·超品至冷轉事制度的建議,同時發出訪的文件,失去配額砂交的和盛,還會先去二十多年來建立 要原因是漏洞仍多,因為「成衣組.J與「非成衣 「乞費餘而臣姬妾」的某些人,随波逐诚 - 致 先行徵與各大社團、有關機構及個人意見,以便在配額制度上的市場。
組一分爲兩大類,範圍較廣。一家手上持有熱門合每一次訂配類,都發出反對的聲浪。
·採納施行。本來港府貿易署接受各方面的意見杏 三、配額轉讓修訂的建議 配額的廠商,可以每年把手上的熱門配額以極高 以一九八五年一月十五日截止,但由於意片段
一九八四年十二月初,港府貿易署宜佈訂價格「暫時轉讓」出去,仍然纘賴生產一些類 耘,須要槇密研究,方能决定。
软儆品配額轉讓制度的建議,及發出感煦文件時 毫不相關的冷門低價賞,這耧他就可以不超出智 明白說,配額冧讓制度應該存在,但必須加 貿易署副署長施祖祥表示,修改現行的新禧品 易署所訂的百分之五十的規定。現在的過渡性措 以修訂,主要是抑制炒賣配類的流弊。
配額轉讓制度,事在必行。他指出,目前施行的施,爲了堵塞「轉接式」永久橞鵑配額的漏洞, 二、配額炒賽放任的後果 钫粱皛杞衮「癌時轉讓」制度仍有不完善之處,.貿易署的紀錄顯示,若干報稱屬於永久性的配額 香港新品出口配額被用來買費,在一九七六·决定進一步修改,希望在明年(指八五年)中能 轉接,在概是風些商號爲了免使配額會根據持續 年前還是很少,一九八〇年以後才明顯增加。從·修訂該制度,使本港的紡織品配額制度更彧完善·號在任何一年内,將某獄目配額水久讓出, 性暫時轉讓人的規定进受創減而作出的安排。這 最近九年對美國幹出配額臨時性轉讓比率迅速上。
同時與承讓人達成協議,確保承讓人在下一年度
A
四、前年修訂後仍多漏洞 一九八三年修訂後,而於一九八四年一月開
升,可以反映。一九七六年只佔總數百分之十,' 施祖祥承認一九八三年所訂定的規例並不完,將同樣配額水久讓回。爲了堵塞道種「轉接式」 一九八一年增至百分之二十,一九八二年增至百善,港府當局才决心湖訂語論文件,第一個建議 永久轉讓的漏洞,貿易署按照紡織業證為委員會 分之三十七一九八三年·村至百分之五十五。近是,任何人如「粄時轉讓」出某一日某一 的銀幕 - 對配額轉汉規科作出「述的修訂:任何 年在幾個熱門類目中,迷莱率更大大超出道在平 数肚的配额,他在下一年度所獲分配就會減少百 商號爾會水人海入任何類目配額,將不可在讓人 均數。事實上,有一個類邕轉讓率幾乎達到百分,分之二十,而將之分配予上一年度承讓配額的人 配額的年度內(第一年)和緊接下一年度內(第 第二個建議是,廠超如果在一年度內讓出某一.二年以永久方式讓出該類目的任何配額,畫項 估計一九八一年至八二年開,香港紡織品織類目的配額,超過他季上持有該類自配額百分之 修訂已由一九八五年一月一日起生效,適用於各
業預料產量會減百分六[們的法例概括說明了各一意不切實際之短期合約 十一,電子業預料-台減一方面可 百分。
我的環一所規定的時限,非屬於 運載系「綠界範圍内之
統、情報的搜集、電子 要等蚊月時間經各機構 大多數公司認爲, 外國爭者所報的格
力 審查及另外再要等數星 估計,以及制空權。我一期經出口管制協調委員 ,是使第二季內出口定一們的政策目的是讓出口會評估風險
星洲經濟漸趨放緩
首季商業續呈疲滯
二三季仍難望好轉
在第一季內,僱員減少四成,超時工作我 近五成,產量及新訂單均減少四成左右, 〔星加坡眠〕商界一商務活動因季節性因素 個别行業,如紙品
一
單受限制的最主要原因一高能-
份參與中國的現,讓通常都較本品易讓有
;其次是由外國政治及現代化此難,同時對某些比較多時間來作評定。 經濟情况所造成的。 敏感的設備及科技 在第一季內,由於「管制。
需求基低及季節性因素 .放寬的後果.
,商務情况比去年第四 季來得疲。公司報告
·上海商務部呈交
許可證申請時提供所 有必之背景資料,例 如小册子、說明書、在
概铳的中國出口|中國之最後用戶的姓名 座儷傳的人瓦減少百分制政策使到在救個重要|及街名地址,以及產品 的產品蜀波內校高一級的萏花服布 四十,超時工作減少百
分四十八,產量及所收一的設備能夠償常地輪往 —— 在非慣常性之 到的新定單分别減少的中國。從一九八二八例子上,經常與商務部 分四十五及百分三十九一三年出實際藏生中國的保持聯聚以便在糅各谦 今年首季的營業恫况比 下鸨站所造成的。 ·印刷及出版業-預料 海外交質量及平均一的高科技設施的價值 審查過程中能追查案 另一方面,企業界 第二季內生產盘會增加價分別減少百分三十九 破獲批准的出口許可證情。即持申請表格一 去年最後一季逆差,同
時企業家預科,從四月 預測超時工作減百分,增幅高達百分五十|及百分二十四。 至九月的半年內,商務 九,所收到的新定眾將。交通配備業產量予
的數目及價值均有大幅|被选交出口管制協調委
進展不总穩健
··至於今次訂紡織品配額轉讓制度,港府貿易 副善感康五祥曾經安示事在必行, 将常麼又 出諮誨文件,黴牌各有關方面的意見?於是又引 致若干人士的質疑。他們認爲港府贸易害既然决 心修打,又何必多此一舉?殊不知决心打的, 「是一個則上的建議。向各有關方面数誨的意見 一是修訂的技術,豈容張幻?
筆者不是守目附和港府當局的建議而是以香
服務必盡忠誠
永隆銀行 銀行指南
【與產量減少相一致 上昇,而道種核勢一直員會壽查後,其肪麼便 延至一九八四年。根據由國務院之東西方商務 情况一般仍然痰盡。 「減少百分六,貨品的本,也會增加百分二十九|,以正常生產情况進行
一項估計,從一九八二蕃事處創青。出口商請 接受統計局查詢的一均售價也將減少百分十。這大體上是歸因於飛一生產的公司,在今年第
至八三年間之间科技設 不晏接洽每日均與館務 公司中,有百分六十四四,在第二季內,製成,接服務及配儂業的業務|一季內由去年第四季的 一個出口價值,除商業用梡有機編之住巴黎美國, 認爲,從四月至九月遠 品和原料的存貨預料也一個人感到樂觀。 |百分六十減至百分四十[飛機包括計有樂界商園代表,如斯麥號查
RE-K
倍,幾乎超過二億 1.突念碑案之
一千四百萬元。按照商一,電往東西方商務 |計算方法,一九八四年之戰略貿易管制
(本文見於美國國務院公共事務局於一九八五年 的风范識的價格 三月發行的有關美國對外關係之參考便聽「要點」 務部批准予中國的出口
半年內,熱茶情况愈與 會減少 第一军一樣,百分二十 預料情况會更花 有百分十三預測情况會 好轉。相抵鍆之下,有 百分十認爲情况是不利 的"
美國出口管制與中國
·張項調查的結果 示,這是連接第二季企
·業家預測整儅營業况 年是屬於消極的。
背景資料 [型電路、電子儀器、記 ]結果。一項對出口管制,映了所有需要有有效出
C
|許可證之價值————度
口許可證之貨品,包括 「綠設備、以及半導體生|烘撥放寬的强烈刺激因
·於一九八三年六脊
|了各商業用飛機燒雲 素設盡。現時為列入此「素就是我們一直希望支 技術面精油篩出品 ,列根總統質佈他準備 等綱領之產品申請許可持弒營部門參與中國的「從一九八二年之五) 除了食品、飲料、 修訂美國之出口管制程 是由美廠商務部覆閱,現代化計劃,帮助中國 千三百萬美元升至一九 無需再經各機構蚝時度的經濟穩定發展。我們一八四年之二十億元。
烟草、紙品、印刷與出,承認中華人民共和
版業之外,企業家都預 四爲一個「友善非盟邦 因。上述種類其餘產品相信一個穩定、正在現 對出口商的指導 料由四月至九月的半年,國家的身份。這項美 ,以及綠界尚未訂立之一代化中的中國能促進東 內商務活動會減少。 國出口管制條例之修訂各種類產品,則仍需經 亞的和平與穩定。 主要的商務活動指案於一九八三年十一月
各機構照。
國家安全管 示顯示出,今年四月至 開始生效,從此將中國, 由於希望訂立少 六月間的商務表現,與一轉爲第五類國家,與其 額外之緣界,美勵各政制
·雖然這些綠界指導 綱領有助於容許美及 出口管制協調委員會增 加檢出高科技產品在中 一圈,但只是中請許可證 的該做就拍美與和多邊
今年一月至三月間相比它歐、亞、非洲友善國府機構現正,其它致| 儘管美國已經更改的程度帶來了不斷 校 - 是参差不齊的;同 家並列一起。詳盡的技 項產品目類。更徼要的出口法例,從美國烯在一加的犘力。(美國的 時,也未有迹象顯示下,術指導綱領......「級界一是美國規正與其出口燈|中国的某些出口货仍須一世界綱角並視有改變了 季[即七月至九經已訂立,以界定一制協調委員會之襞中國|受國家法例管制,某些 規定出口管制協調委員 內會有大變化。 在酸項目中慣常都會一磋商如何使到批准已成一生中國的美國出口 會必須檢查所有受多邊 企業界在第二季內,獲准出口到中國境內可退常例的淋些涉及中國,仍須接受國家安全檢查一管制之價品日攤之卵燦 所顧储的人數及蜜盘消接納之最後用戶之精選的個案手精簡化。 此,反出我們已覺到。因此出口商獍緊 料會各治百分,及百分 產品,這些自類包括有一項覆可能在一九八五|中國獨特的戰略進事力以下各點: 五,此可能是第一季內一般腦,電腦化器械,愛一年末更可開始感受到其有別於其它友·我
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