八十年代末期人口逾二百萬 新界發展迅速縮短市區差距
惟獨傳統管治架構
顯與市區有所不同
如何歸一管治費煞思量
鐵路上,中南北議局方案引起議論紛耘。
個鄉事委員的民選領導 人,在政府與居民之間 負起聯點任務,這些 梁客人成傅鄉議局的核 心人物。而鄉議局乃於 一九二六年成立,目的 “在就影啊全新界的各項 . 政策事宜 “向政府提出 魚兒,該局成員毎兩年 一次由新界的社围首長
·辉出。 七七年傳統的鄉事
港人應以繁榮大局爲重
港九新界又何須分彼此
有關人等應排除狹窄本位觀念
羣策羣力理當以本港進步爲榮
南北議局尚未定做一滿足於現有地位,抵在氣和新界保持在經濟上一,如果南北議局成立 代民意上
如果有關人士認得不惜掛冠而去。 行動
,市政局將職權伸至 無可疑,新界的新界,是劈心的表現, 香港市民
區組織,合組成地區路 言以去 詢委員會。市民對於選 議局諸君 些略委會的積極精神和責任感,反應良好。該會的委員多屬劇有望,衮衮議公異 新界是香港的一部分,佔土地總面積百分之八十八以于 。不過管理方式即国祧九市區痢有不同。新界現時採用理民 ·非官方人士,來自當地各階層,負查就影响區內居民福利的意氣用事,捨本逐末。發展,在近年來一日千,故意分化新界居民遷益一用衛 兩者相爭之翁點、一里,新市誠如屯門、秒,此稱狹窄的本土觀念」及在 事項,向政府反映。而現時這些諂為食,已經搖身一變成爲 府制度,主要髗資是處理新界土地有關的事情。
員認爲苔新界|田、元朗、荃灣、上水一,未免因私害公。”
·由於時勢所裏,理民府制度已相應改善。在過去幾年, 今饪的一區議會」。目前新界共有八個區議會心 新界内發展迅速,預料在八零年代末期,人口會增至二百多 而區議會的任務,與歷史悠久的新界鄉議局和鄉事委員一處成立地域議會,在政、大埔等地,人口的槍架等更好塔,市政
,是否出ㄓ本身的任 會的職資並無牴觸。鄉琰局就影响全新界的各項政策向政府,鄉馬】流布市培,其原有的行政體系,亦不明自新界的風土 腿上有宋海屋,浪質公一加是以幾何級數向上卫局議員不跌解如何管理 一萬,屆時可能約佔總人口四成,以往農村生活,難再復見。
提供意見,而鄉事委員會閲繼段處理較爲地臨性的事務。.. 目前新界分爲八區,即離島、北區、西埕、沙田、大埔
,是有待改進。一人與及需要,結果可 一政局伸展至新界,其組 、荃灣、屯門點元朗,由新界政務司透過新界政務署管理, 由於新界發展迅速,地區政務苷類繁忙,故此,區議會一個過於龐大,恐有智...但如果說,改進新能會出現更混人情形, 邅種行政組織上的擴-
,以及當局已計劃的進一步發展,皆 必須就區內發展計劃,和其他事務薇接向理民官,其屬下人理不遇之恩,甚至跑界的現有推施,必須成一個中心,更使人知第一成份,諸於林矣。 可反快出政府對新界未來發展的重稅。.
報日僑華
日六廿月二年四八九一歷公年三十七國民華中 刊畫横縦局時 日期星
認為均員議者學
體一爲視區市界新
市政局攜格: 因爲他們必須確認
,时光往工作的實演
,而是求諸機力之表
的各維持枪于以变持。
各匾理民府,就是一個發展建全及推展社區關係組織的 核心,不論與市飯或巡問均有聯繫,新界主要有四方面的地
·
方面,地位日椒重要。 港府提出設立南、北區成煦局的地發展迅速,很鼗有足夠一 方行政建籬,已引起本港市民極大關注,土地分配予新界男丁,一計的申請個案。
岛及有關部門提出意見,因爲這些計劃和事務,將會影廂區」;若跳岛翩南業局管理 另一 亦爲不當。 内的居民與地區發展。 雖然區議會的職權,顯示它們主要屬浩對性質,但區議一.,其實,如果泥除權市廣 ,一體大公爲全港市民一乎將弹丸之香港: 方代號,職守是就有關行政事處向政府提出意見,及對當局 會可全權管理所獲後基及加以運用,在新界八個地區的施政 力意念,地域很念的話一者,慈
| 故目前已撕歷了數以千
一般香港·香港新界「隨的靚念; 不敢茍同|明白到任何居於斯者皆 分香港新界古 香港市民一份子,于香 「港交還中國之過鍵時期。 兩者的論點,均一親上分制成兩個地區。 中,各方面的暫時性輕 在位器公,似乎前途
心钱
同時,更應該明白
新共
到,犧牲是有代價的
"的事實
推持香港繼以安定繁
市發
榮繁進促展發謀共
故連日來就該校还法發及意見的門 觀點意見不同難取捨
,如較後春筍,莫衷一是,這當然包括 .有贊成和反對兩種極端見解。但若在此 時就彼等所提意見,研討政府將會採納 何種意見的話,那實在未免言之過早, 因整件事件現仍處於諮詢階段,故本变 現只有港府不論設立南、北區域議 與否,今後市區與新界的發展,是否需 要呵成一體,作出。
行在現階段先行將香港
港府擬設區域議局
分
皇宮任何一
榮,團結一致更是選之可著
的。不與推是,整和的「脫出,圆錢會事前一
發展,草策力是首 「所知,最近的士登記牌
·仍抱蒸
|費的培訓,便是上佳明
市局反對鄉局贊成
·政,而無
香港人的成就爲光荣
,及爲治權轉移與
在未來的日子
·謀,尤寒心。 尤有要者
具體安排民意決定
· 近年來- 港府刻意經營新界徜星市 「錢,故房署轄下的臨屋、居福、檳榔、 布政司夏鼎基姆士一界。他認爲擴大市政局,來推行大型的番和設施 以及私人樓宇等,在新界均能發展迅速 且前在立法局提出的地|職至新界,將導致市,照顧新界居民的
,令自市區遷入新界居住的市區居民,一方行政改革建議,在新政局變爲另一個中央攤。邓忠珠議員亦同意由 月,英國正式接坌新界 一構。與政府的地方行政 新界人士管理新界事務後,已明白到没有新界 與年俱培,而新界原居民早年往英國及一界設立「北該局」,並
欧洲謀生省甚樂,相形之下,現時在仿,將現有市政局職權範圍 擴展至離岛碼,改名計劃不吻合。屈用亦斷,礙於新界環境和人情,便沒有香港,
故所以貫南北路
局是否分立,或成一
不是局外一般之1朝機構行事,無關宏曾
·市政局議員方面,最重要是,該等機構 當然更要明白到職實之一,是否有實權,成員是 所在,不足氽营新界,否存有爲全香港市民增 而是如何去盡心盡力
爲全港市民服務。
地參予香港事務,成社
·會中堅,香港操棟,而 一
「 港與折界,是絕不能劃 江而治,必須成爲一個 整體 蓋在一八九九年四
血
[ 中大講師黃宏發指出
利本港政制發展
的設立正 空已以的市
一九八六年設立一個市,界的發展來看,新界寶發展新界,使之成爲 新界亦通該設立。 ,政議會,爲港九新界提」談設有一個類似市政局一個現代化的新市區,新 供統一的服務。“,
的機構,以管理新界環界人口現時已超過一百 | 中文大學政治與行 境的公衆衛生,並包括萬;預算到一九八六年立行,改善新界地區的 政系講師宏發則認爲, 康樂、文化和市容服務: !新界人口將增至二百 民生及財政資源的運用, 假如市政局黃變市議
五十萬人。目前市面。楊少初熱日亦同意此 舞,將不利本港的改制 發展,因為市議會可以
新界靑山的紅樓內外,仍保有鄉村色彩 ·臺更能協調铳賽新界各 區的市政工作。 向中央政府要求更多政 ,最後變成另一個中
而港九政務署长屈珩亦斷然否飂設立區威議局,與九七問題有關, 指出,有關建議只是政府發展地方行政的進程,以期更有效率地管理新界一央機構,與中央政府的
,政務司鍾逸傑表示.
對於未來地方行政的改 革建議,港府將會葉 來一兩個月內搜集
新界菜.
離島列南約
鄉民均反對
·政府在草擬成立南北約議局時,將離島 區列入南約局的管轄範耍,離島八區鄉事 委員會的代表會到政務處猇交,份意見,
·表示一致反對。
爲特殊,鄉土民
屬市區,原居
元朗三大區,改模 日本亦與調新界名著
建議付指實行,設立
的實際地理區域方面,張伯重考慮。
「鍾逸傑就離島八區没人「南議局」的問題作 出商討,並獲得政務司保患,離島八應絕對
不會對入「南雄局一,政府目前歡迎撂界人 上就這些問題表示意見。
荃灣三幛屋與高楼大厦成英烈對比:
2
Fringe
節穂藝味風具别
·香港藝槍館成立於 一九八二年,是個非牟 利及政府認許的慈善機 棒,受到香港政府 政局、香港藝術節·香
·港旅遊協會、商業機 及私人贊助。 一九八四年的藝电 節於二月十二日圓滿結 束,其開的節目內容 泛及豐富,由水墨年 至阴版、整以及各種
·形式的民尚藝術和術
藝穗過末中,默刺小丑爲小朋友
·冽上七彩大花臉A :八二)名爲「片勾形字」 的環境造型,利用夾板,中心有 勾的形狀及勾的實形,在沙灘進
·行組合創作,構成多种系列造型. 而這個小孩子竟意外地與虛形 蠢,造成一個富有美感的蹲境。
·固〔三、默刺小丑在表演風
·趣幽默的獨脚戲。
四次在沙灘 上環发造型之下面設計師+正指 第一百二十多位青年人,利用勾 空的夾板,如何構成多種美感造
·脚(五)停不了的音樂歌詞 ,都張貼在演唱範圍内,以供聽 衆紙君。
:劉一大》畫上大花臉的中外 小朋友,在這個-
滿藝術氣氛的 瓊境造型設計中,享受着一
現有部分員認爲
鄉土民情經濟有別
爲準
一繁
體榮
“政工作。”
年六月,第十七任港督 |然否認設立區域蹲員與與市區不同;假如只由 界居住的原居民人數與市區居民人敢的
「南議局」。剪氏
金文泰爵士在 一個路 機構管理新界 比併,相去甚錨,令新界日爾市區化,
東詢問他是否 發表後,引起多方面一九七問照有關產 而這種現尔亦日楼道明。:)的度總,意見紛行。大
雖然市政局議員浆和市區,則會使其工作一新界游不交上中國。 當時,英國殖民地 而事實上,香港的警務、房屋、教一座上,可分爲反對派及烈反對一區域議局J的 補力過於國服。 有各署的權力跨轄範圍,亦已遍及整個一圍成疚,反對派中,尤 設立,但是新界鄉議局、新界鄉議局主席劉部便肯定地答覆:估
·香港,故香港中文大學政治與行政學系,如市政岛大部份培色的大部份議員都站在臂,皇發基本上亦鸷同成立,将来的新界政府,不管 講師黃宏發認爲,市區與新界已迹混成甚;而鄉議局和新界人
新界盛域接局,但却反,是英 一成的一方,其中无人能 「十多表閶成。 (二)一體發展,無財群分彼此。 不過,港府在進一步發展地方行政
反對最强表的要件 建議時會提出擬在新界設立一個城战局,是市政局大部分議員,
·台目前並非由市政局管轄的地區市 【楊孝華議員指出「 議局一館設立間接削弱 市區與新界鲜明劃分,而道又是基於何種,造成視費奇破,行政架 掛重賽的現象。黃花 市政局議員陳岩越認爲,在理念上而言,政府似乎仍堅持蒩供地與水 亦同邀爲「疊床架 在割讓地的有效性及區別性,故迄今仍不讓市政局涉足新界,寧可另在新 屋一,徒增政開支
● 界設立一區域議局,以保持其分別主義及分割主義,你只全港的整體性 和 之舉。市政局錢員,卡 一致性的發展。
認爲設置「區域議局 ] 對劃分南北,他強調此仍然以商業精神來管理 該地區 是有需要的,因爲新界 舉極易引起工作及職群 ·英國外交部約翰 正需要一個這樣的機構一出現矛盾。
拉特爵士質認為,香港
市政局變成市議會
行政權力過份集中
WAH KIU YAT PO
他强調,政府實在無必要另外設立一個區域議局去負責智前非由市政 高管轄,但由市政總署管轄的新界市政工作,因目前新界的市務工作,雖 非的市政局管理,但實在有市政局的影子。 陳該我挽解壓器,市政署是按照市政局决策的模式去發展新界市政,提出抗曹建議,本港在];無論如何,目前著, 由於政府大規模的“有的市政局行政系统 的建设及服務,數十年來均按照既定模式爲新界居民服務。
驛港府對他們進行「 「 忠封閉」,他們表示將 包括提出辭戮。 以行動來表明他們的態
不
市政局主席張有興
· 他認為,港府建議設立新界區域議局,除了爲滿足新界鄉村傳統努力 的要求,除了分化及易於操縱外 - 看不出有什麼更好的理由。 然而,新界與市泵之別,確實已隨時代的轉變而縮減,那政府仍作出 設立區域局的建議,以界限街作爲南北市政的分界談,這是否如外界 所傳,港府仍認定中英有關香港三項條約迄今仍然有效呢? 三、行政立法兩局非常守議員證惠珠則反對該種論調,認爲這與九七問題 完全無關,無應視爲本港邁向民主的第一步。
頁四第張五第日五廿月正年子甲歷夏
五
長
新界原居民
擁有土地權
屋,政府可以将一幅面 黃氏認爲市政局本 積七百平方呎,以市價|身要承認它是一個卑诗 三分一(设有星)嗇給一功能機構,而不愿爭取 EN 一,而原居民年滿十八番九政務 依的男性,可向政府車一指出有關的 在线,而土地興建丁屋,解决府發展地方 由於香港政府,車,政府日後要收间土地作|屋住問題,但由於新界 重新界居民的生活風俗分用發展,居民可以不 習慣,故此,對於他們」交同土地。.
$
率地管理新
·的土地房屋居住問題,
時至今日,仍然有 岳有所優待。一所原一些鄉村:爭取政府承認
·居民者,是在一八九八一他們的權益 ,
年中英簽訂租借新界租 據有關方面指出, 約之時,已在該處居住若政府要徵收原居民的 的居民及其後人。 土地,以「一分」計算 (即四百卅六平方职) ,在當時,英政府派 熱新界居一,政府補償一座石七 出工作人員- 民進行土地登記,名為百平方呎或六十五點 「地精神坻册」、B. 三平方米,高廿五呎的 OCK CROWN:村屋給居民。
-LEASE)。以證明, 若使居民而又没有 居民的土地擁有龐,若一土地,可向政府申請
縱時
和著實的研究
提出此
在於諮酶各界。 將
不必一定依照
,仍有修改的餘地,港 府會網此建議主要以民 意為依歸,我們已对未 來改革地方行政的計劃 會否朝著這個方向推
總的來說,建做
待各方面進行碑。
杯
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