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欺所力壓受不响影具策政對 日五月二年四八九一曆公年三十七國民華中 刊畫横鞡局時
樑橋民官當担員議
務義命請民爲起負
民命
橋義
樑務
立法局非官守議員對政府 政策具影响力,爲民請命是他 們的義務,但絕對不受壓力左 右意見。 2. 然而,民選議席對本 港政治架構亦極爲重要,但相 信在保守路綫下,轉變不會過 於太激。 ̇ ̇ ̇為民請命實爲每一位立法局非官守
·談員的上要義務,而在本港政治架構的 演變中,他們更成爲官民開溝通的重要
·一月十八日的一次辯論的士加牌費 及时首次登記税法案立法局特別會議, 页爲窩下立法局會議的新一样,有人認
·怒從今次事件可視爲立法局非官守議員 錫民請命的表現,更可能是本港政制 【向民主開放的轉捩點。
·
在是次立法局會議中,其本身具有 多項特點,其一該會議乃麟一臨時火 定召開的特別會議,其次為立法局非宵 风一致否决行政局已通過的法案 富守議員則坐船集權投票·實爲例
.兩局非官守議庛辦事處成爲了市民申訴的途 座,圓爲一名議員接收申訴面件。
法局非官 守議員者:
渣甸、
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立法局非官守議員議席早於一八五〇年已,一九七七年至一九七九年的非官守議席數自
告成立,當時之数自祇為兩位,但本港政治梁,持於二十四個;隨後每年均逐有遞升,迄今已 梅不斷發展下,迄今立法局非官守議員議席已達二十九個,而官守議員席位衹有十五個,遠 世至二平九位之多。
遠追不上非官守議員的數目。 不過·由始至今,立法局非宮守議員皆由- 從近年立法局非官守議席位不斷提高的 香港總懵所委任。
情形,可反映木港政治架構正在說要之中。
首兩
位成爲立
立法局非官守議員
非官守
事務及作 協案工作
一八五〇年已成立
議席由兩個遞增至今十九個 反映本港政治架構不斷蛻變
三年成立,及後更歡迎市民前往提出申訴,因 而成爲市民請願的主要對象。
另外,現時每位立法局非官守議員每月可 領取津貼最高額爲八千港元,以作爲招聘秘書
§直至一九五七年,非官守議席位增至八 個,並維持至一九六二年;而一九六四年再增 加至十二個,直到一九七二年发加多一個:但 一九七三年起,議席又再增加至十五個;且一 九七六年時作大幅增加七個非官守議席之多; 協助處理其在立法局的個人事務。.. - 求將民主化,法治,自一對百姓們有十足的影响一門行政失當而提出的投
於一九六
市民可要求與當值
·爾開大學學生會致由,人權四點納入基本,他們都已較過往敢言訴,均獲接納 中國總理趙紫陽函件中法內。
,亦希望有人能代他 ,同時表示要求將來香 大多數市民目前在一們說話,所訴能夠在自 非官守議員會晤,根搽 港的政府必須是一個民面臨前途問題的困擾,因未來的命運观有自己一輪值制度,每過均有行 主的開放的政體。並要由於它的動向將會完全」的意願。
來自上高度會,爭之後,這種還得說,他會| 修訂法案内容接納市民陳情
他同時認爲,以台 除了直接的產生代表市 立法兩局非官守議還珠惚
买的作用外,將來港人 的制度,雖然有其價值 爲促請命乃爲他們的義務職香,對 ,但其眞正代表性則使民主化的知識及精神樹 於一些影响大眾及不爲市民所接納的法案,非官守議及便會向政府發表 恋 人懷疑,他們成員主要一定會有所提高。原因在 見,往徒對政府政策造成很大之影响力。 她表示,立法局非官守議員為民出力的事例,大可從兩局非官守議員 獲民眾,對我們所需要中學習得更多。 辦事處的年報中的公佈數字,可見一斑、該等數宇可反映出市民提出的中
及終受的實屬日餞,往 中文大學學生會上 |訴,絕大部份獲得處理,且成功率極高。
往給人覺得他們一定要一屆會長羅水生表示,大 此外,對於法案修訂方面,她指出,從記錄的數字可見,有不少案,先保護自己的利益,才專學生參與民主化改革 求其次。所以現時的娄會有一定的作用。以往 然而,她極爲反對市民以壓力迫使非宫守議員出手相助,而她深信非,在制度應要大加改善。有些人認爲學生會只是 宜守議以是不會受壓力所影响,他們必定能會對一些不平事作出反對
是經立法局會議程序中而遭您訂始獲通過成為法例。
「恩方式作决定 小歡省使必須服從多數的意见。 “從上月之的士事件,他認爲本港法制爾有漏洞存在,有關方面加注 他表示,立法局設民邈接常非常准萦,但本港政治路綫仍语於保守 故相信惚不會過於激烈。
·事實上·早於一九四六年已有人提議設立民選議員議席,但因反對而 未有實行,其中當時之立法局非冒守發員也投票否决。
另一位大專同學指|校內的福利團體,並且
處理申訴個案日增
反映市民信任程度
政局及立法局非官守
·長各一位負對應鹣接見
·市民,並處理由兩局非 官守議員辦事處人員請 示雛理的重要個案。 非官守議員有三種 權利,以處理市民的投 拆及陳述:其一、有 向政府部門未能格案及 搜集資料,包括政府來
但對於立法局非官守議員力量是否足夠的問說,香港大學校外課程部出,幸好近來聞有關」不赞成學生會作政治參 負起官民間諮詢溝 位,處理範圍極廣的公一行一次的公開會議中(往公文、既定政策、施 程序及對下級發出的 中國科目講師梅意雕認爲,此屬於一個哲學性問題,在民主社會中,以投一方面表示,立法局民選與。這現象只顯示了香」通的垂女下,立法局語衆與社會事務。.. 每年季期間休會約兩 識席組度设定將來的一沸的政治文化程度偏低一官守議員所處理的事
立法局的主要職群 個月),非官守議岛可 調合·其二、有襠底接 與政府高級人員接 發展出路。市民可以用,仍停留在壓力團體務,日繁重。 ,在於制定法律、管理 根據會議常規,就政府 其三、有格要求政府部
·除參加定期會議 及 公 帑支出和導論大衆有,負責的各種事項提出質一件核計所採取的行動。 投票方式來還寄任旅,政治的好面,所有組織 他們能夠反映民意,以| 力城都要對社會問題作 研究會議議程的背影 關的事項,因此非官守詢,每次會議所提出的 : 除約啾議員外,市 議員在立法局會議席上問題通常約有十多項i. 達近正的民主。又或者出回應。
料和政策文件外,議員
|民亦可用電話、書函等 當選者未能做到市民的 ·他續稱:今日,九
發表的意見,均對政府官員須就有關問題
·更經常與政府人員、社
形式向兩局非官守員 要求,市民同樣可以以 七問題及民主化情商
的政策具有很大影阿力作出答茄。至於悶及 會團诂:個別入士薪 漲,所有人都要透過組
·採投票進行罷免。由於
辦爭處求助;在大多数 結果往往使若干法案的事項,包括啓發自他
·個案中 - 該辦事處申訴 一 互相關係的婿引作用,一種作出问矮。大學生在港英國官其進行討論和 諮詢有關問題或事項; 在會議檢討程序中予以,們對大眾關心時事的理 民主特神就會在市民心|校內有組織的力量而不
一部人員均接見當事 修訂,甚或可被否决。 解和他們與市民廣泛接 作回應,市民有渠道裔另外,他們亦在不同的
所有法案的草稿, 風,以至市民向兩局非此爲處理個案手續的重 龍風複集有關資料 香港大學學生會舞,通作回應而不作,則有一諮詢委員會中担任大約 長馮煒光會在其上任時,誰去爲自己的權利而說「三百個委員,理事等席 在政府憲報公佈前數天官守議員辦事處提出的 「表示,在關注香港前途
,均會交选各非官守議中館和頸,與及兩局 員參閱;而非官守議員 非官守議員前往港九新 問題的今天,多個社會
有一個法例審閱小組
界各區訪間時獲悉的問 負密審閱法案的內容,一題等。 另更成立七個工作小組
他建議民選議席可利用間接形式選舉出來,在不同選區的區議會民選 議員中 再携款選出一人加入立法局內。不過,他認爲在香港政治屬於保 守的情况下,相信在短期內不可實現立法局民選發科的制度
「九七問題導引出民主思潮高漲
立法局設民選議席
學界認爲必然趨勢
中按漸萌生。
|團體及人士已提出了現 階段如何實行民主化的 問題ū青年學生在這方 一邊讓全港市民的「 係到數萬個的上同業及產生表示,非官守員應
·面雖然未必能直接參與, 「的士事件」,經過全體一家人,由於事嚴實,該有為民請命,伸張正
;但起碼可以做到 促 立法局非官守公虿取得的士泊置車輛在公路上 義的貴任,並且就政府 當局仍視民主化好要求 一致協義後,答她的上以示抗議,再加上一部 政策不當時反映我們市
低又稱,一向以來 同業他們會在立法局會一份非法人士议機作覦騷,段的意見,是大多市民
,當局都忽略推行公 琰席上投反對導,由於一點,對市民都帶上有形的意見,來重新鑒 其人數已超過半數,故無形的影响。 台適的政策,如果這些 教育,以至居民對自己 此是項提高的士牌照稅 立法局非官守議, 非官守議員只爲騎牆的民主權和缺乏足夠認 作法突遭到推銷,予不能在非常時期中集合團,政府喉舌,那樣這個識。 一位大學政治行政 成立。
做力狱,於立法程序中一制度還設立幹什麼,而 從冠件事例中,执,还用合法權力,把政 政府就不是獨裁政府嗎·系師認爲,如果中央 .階層可以有民選議席 严發現全體非官守議員,府所謂的法案否决, ? 探一致行動,是非常茝,種價僖是否就是立法局 毙,可顺示出的士耶件|「非一宮守議員存在的 一對全港市民都直接的接一再没。 受到影响,而不單只
立法局開會形
瞭一位專上學院&
要步驟,因爲一個將
部門對於某項事件出現
·新的因素時通常
進行檢計;負責人
要時更會前往實地視察
市民提出的陳惝及
·各有不同特代,在任申訴,幾以成爲立法局 何法案極其重要性葳館|非官守議員收集民意最
當事人或實地視察後
以明瞭眞相。在接見
負責人員即會擬具報告 受爭論,或有公共團體的途徑,而行政立法,成爲日後調查及採取 和市民提出意見,非官,兩局非宮守議員辦事處|行動的根據
守議員通常都會指派一也成了市民對政府政策畫從每年选的市民
·◎專案小組詳加研究
投訴不滿的地方。
以便新法案在饲討論
申訴的個案數字,便可
對於非官守議員處,反映出市民對非官守議 時,研究有修取必要之一理申訴的制度,並無法動員的信任不斷增高,而
處及市民的反應,
这些議員實已成爲溝通 例規定,凡市民對某些
·通常在每兩星期舉】政府决定:或對政府部官民的重要橋梁。
行政立法兩桶可算是本站最高决策機關,每項政策 揚祢齦爵,政府委任立法局非官守護員,是掩飾不視乎這些非官守議員在爲誰服務。在外,很多政客都 都須先經行政局 法局討論,修正式通過。故此 民主的表現。獲委任的人多來自上流社會,意見接近政,出身上流社會,而人民亦将数遼用他們的專業知識及铿 ,立法局的决定一 香港整個社會的運作,又與市民 府,只代发大財團利盡。雖然現在有數位來自較低階匾,驗,所不同是這些政客必須向選民負責,否則便有可能 的生活息息相關。
者得以進入立法局,但數目太少,起不了大作用。 失去擁護。 既然立法局地位特殊,身爲其中成員的非官守风 :自當扮演異常重要角色。
委任議員來自上層社會 缺乏低層民意代表價值. 非政策令坐船社會震盪,否則難以改进政府決定。
設民選議員可循序漸進
區議員獲委任祺爲點 因此,有人提議立法局設立民選制度,認爲這是徹
他舉例說,除了最近的士事件及去年國際教育顧問
·圓報告書事,立官守議員鲜能達成一致意見面對政府。 他指出,對上次是一九六〇年反對足球博彩法案,兩次 相隔逵二十年,立法局非官守法国的政𨨏可見一斑。除
總的來說,社會人士對立法局非官守議區的許債主,底解決問題的方法。加上九七照近。令更多人參了思索 會分別代表基督教工業委員會,勞工團及各界监
:如一旦實行民選,應如何開始?何時進 。另一方面 要可以分爲兩大類:(一)他們沒有實權,成爲政府的 外事務小組與立法局非官守議員開會的聦千石表示,他,的利益及意見。 ‘們每次台面,非官守議員只是答應
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,最近港督委任兩位區議會民選議員為立法局非官守議 -員,可否令立法局成員更具代表性
已的豚見。...
非官守議員有否代表性
馬斯风雷達給政府,却很少發表自壓力團體經驗談
·劉千石認爲,在某些劳工政策
的俗改上,可以看見非官守議員照 任諮詢角色。但在公共事業如加过·
問題上,一直都沒有進展。基本上非官守議員多數育從 傀;(二)他們只代表少數人仕如企業家或富有階層 政府的一段政策,甚少提出獨立意見。
·近年來,非官守議員的數目逐年增加,遠超官守議 '他指出,立法局非官守議員最大的弱點是主要來自員,因此理論上在立法局具有否失權,但他們是否有運 - 上历就會,缺乏代表性。而張弱點又計於委任制度,故,用這項權力則另當別論。 長遠計、立法局應該設立民建制度。但在現階段,只有 透過羣衆集體力盘,才能影响政府决策
:另一位做多次到兩局請即的代表:香港大學社會工
作系講師楊森。他會與立法局非官守議員商談社會福利
,社會保障及房屋政策等問題。他得到的印象是雖然有
提供諮詢意見未可决策
毫無實權成爲政府傀儡 另一方面,從海局非官守深員一九八二年窖中列出,
·些時候非官守議會將全面情况寫成報告,或在立法局”的主要職業中,大部份議員都是商家或律師,只有幾位 提出討論 但政府很少採納他們的意見: 因此基本上没 是教育界人士-神父或醫生。從背景看,他們確來自 有決策權。
會狹窄治肝。不過,他們是否只反映有錢人利益,則需
中文大學政治及行政系講師黃 宏發認爲兩項新任命是立法局 平民化之始,將來可發
舉,但在現階段仍然不
專欄作家吳籍俄覺得還可算新鑑評,但由於兩位 仕太新及缺乏經驗·暫時難以推動他們的工作表現 過她認爲單從民主基礎爱是可在現象。
·另一方面:楊森却持異。他指出,政府是大行動 瑞點經性嘅,民選區議員當選時只獲于多至二千票,只 能說是基區區議會市民代表,他們一旦獲委入立法局參 予中央政策時,則以個人身份向英女皇及港督:聲負查 ,故此在立法局只代表個人 並非向市民負責。 ,他表示,要增加立法局非官守議員的代表性,首先 可採循序渐進 取消委任制度。至於立法局直接選舉 式,先在少肚席位進行特市民政治意識提高後,再考 增加民法議員席位。
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100
女性穿皮草
已
日
漸普遍
香港天氣近日持顸寒冷,女仕們的皮草 紛紛出籠,不過,各位女仕們,你們有沒有 想過,一件價值不菲的皮草,帶來並不簡單 飃常要製造一件皮裘大衣,便非晏城取 多连同類動物的皮毛不可。普通一件貂皮大 衣約盔三十至五十坞貂鼠拼成,至於狐皮大 一衣,倘若呎碼較大,便罟要八至十世较大的 鈎理才能製成。 圖片說明,
更加耐用。
畚紙樣剪裁。.
·未經製煉的皮毛,需人手加工才能
二、工人正以「抽力」手法來釋製。
三、皮殼製成後,經高溫蒸汽洗滌,
四、工人們「抽力」後合的皮毛,依
五、製成後的皮裘名度大方。
·大、高價皮草,亦要以減直招徠。
·七,雖非隆重出合亦會穿上。可見皮草
、眞假皮章元斥市面。
、港製皮草,近在外國大放異
大減價
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