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摒棄經濟放任政策
面對八十年代挑戰
今年五月初,本人應邀參加西北區 扶輪社午餐聚會,在會中會就香港八
年代經濟發展,作一個構思,其中指出香 港在八一年下半年至八二年期間所 之嚴重經濟問題,例如高通脹率揮 去,港元持續疲弱不振,失業人 上升,公司破產數字及壞賬損失 前紀錄,金融業險被拖累,地產 .股市作出大幅度向下調整等等,大部份 “歸咎於政府七十年代所奉行之經濟放任 高地價政策。當然,其他客觀因素,諸 如世界性經濟衰退及其後之政治前 明朗等,亦有以致之。可是,若非洪 堅持奉行經濟放任政策與及一意孤行實 施高地價政策,則八十年代初期的沖擊 當可減至較低程度,這點是不容置疑。
香港在八十年代實面臨有史以來最 大挑戰,一方面承受了港府早期推行之 經濟放任及高地價政策之後遺症,而另 一方面又要面對八十年代初期香港前途
·問題產生之信心危機。爲了應付這個極 大的挑戰,我認爲港府不應再抱殘守缺 墨守成規,應該面對現實,針對時弊 ,摒棄不合時宜之經濟放任政策,就目 前形勢所需,採取較爲積極之引導性經 濟政策。
【區宗傑先生
滙業集團主席 區宗傑
·概括來說,香港在八十年代面臨之 最大經濟問題,主要 常疲弱, 通脹日趨嚴重,與及 -漸告攀升等. 三者均爲放任經濟及高地價政策之遺 毒,其後受信心危機影响而趨於惡化, 要應付上述問題,穩定投資信心爲當務 之急。而穩定投資信心,首先須從穩 港元滙率着手。
大家很清楚,香港是個沒有外滙管 制的地方,所以一旦政治或經濟利淡因
·素消息出現,便容易引致資金大量外,
港府可說是束手無策,而唯一可以應 付拋售港元方法,是銀行提高港元利率 誘使資金停留本港。利率長期高企, 或可收效一時,但對工商業的打擊是無 可估計,且與港府一貫之高就業率政策 所抵觸。况且,最近加息兩厘,已証: 到遏阻港元跌勢,完全無放。所以港 府應設法有效地穩定港元,以遏抑凌厲 的入口通脹。
港元滙價如江河日下,並非盡是經 濟因素及投機心理影响那般簡單,相信 八家亦相當了解。但香港政治前途問題 是並非朝夕可明朗化,相信亦非港府能 力範圍之內,而港府所能做到的,是在 財政政策方面作較靈活的運用,以減輕,
【存款利息税华 所招致約六億元之庫房 損失,所以建議政府或可考慮徵收上市 公司 思稅予以彌補。本年度上市公 司純利估計約爲一百五十億港元,若派 息率平均爲百分之四十,股息總額可達. 六十億元,若政府僅徵收股息稅百分之 十,即可彌補豁免港元存
市投機者而言,徵收股息 足道
價波動的收" 發股息,故對 興趣不大,至於一般作較長之投資 相信會樂於繳付股息稅,以換取蚣 无存款利息稅之得益與及港元穩定 之較長遠利益。所以我想
錢惹欲影响不大,政府不妨加
鑑於通脹率高企爲導致港元疲 中因素,故穩定港元可從控制通脹3 本人提議政府應減少公共開支,因其 佔本港生產總值的比例實在太大,足以 通貨膨脹趨於惡化。此外港府 或可考慮立即成立一間中央銀行或一貨 將以調節貨幣供應。因爲在一 外滙管制之自由貿易地方,控制 貨幣供應似乎是政府唯一對抗通脹與及 調節貨幣强弱之有效方法。 這方法在英 美兩國已 志抑通脹之效。另一個 支持我建議政府須考慮設立一中央金融 機構的原因,是本人預料本港地產市道. 在八十年代將不若以蓬勃,政府將難 收益以彌補每年之財政 府債券以籌集資金,而又可避免產生通 脹之副作用。
利息稅,以濟燃眉,依賴拍賣官地
急。港元存 繳付利息稅,而外幣存 款則可豁免,無疑是鼓勵市民多作外幣 存款,這點是極不合理。
據資料顯示,自外幣存款豁免付利 心稅之十三個月內,外幣存款作全港總 存款之百分率,從先前之百分之十九點 四,大幅增至百分之四十五點一。所以
爲了鼓勵市民捨外幣而作。港
消港元存款利息稅。 當然,本人亦考虑
政府在
但政府
·至於治本方法則要從改善本港工業 着手。一方面,這可改善本港對外貿易 逆差,港滙或可得以轉穩,而另一方面 又可改善本港另一經濟問題,即高失業 率問題。政府雖倡言促使香港成爲世界: ‘主要金融中心之一,大力擴展本港服務 性行業,但本人相信這難以解決本港日 益嚴重之就業問題。據統計
九八二年底之全港金融業經紀式服務
大息股
性行業 就業人數爲十六萬六千人,佔12 全港勞動人口百分之六點七弱。反觀同 期製造業之就業人數佔全港勞動人口百 分之三十四,總數達八十四萬七千人。 所以,扶助工業實爲當務之急。
「港府對工業一向是採取積極不干預 之王業政策,故本港工業實缺乏整體性 預先協調,而任由市場力量 最香港七十年代出口佔世界出口
此重,祇能維持與過去同一水 甚至出現些微下降。反觀其他地方如 台灣、南韓、新加坡等在同一時間都出 現持續增長現象。所以香港在七九年至 年上半年期間之空前繁榮,並非由 出口行業所帶動,而是主要是來自內部
·消費刺激所致。但其間地價飛漲,工資 上升,郤 版本大增,令致需要 高度人手 工業漸漸難與鄰近之發展 國家競爭,更由 地產投機狂熱,寸金 尺土,地皮有價,部份廠家更拆卸廠房 ,謀取賣地收益,這直接破壞本港工業 之生產力。是以本港工業出現些微退縮 現象,是可以理喩的 人更憂慮的是 香港在勞工密集工業方面既然漸失去優 勢,但香港產品卻未能擺脫勞工密集的.. 性質,因爲個別廠家,尤其是中小型製 廠爲然,多缺乏資金作較長遠之高技術 “投資。但另一方面,香港工業在八十年 代的其餘日子,將會在較狹窄的高技術 密集產品範圍內,與亞洲其他發展中國 家進行競爭。面對強勁對手,但缺乏政 府在發展新興工業方面担當積極推動的 上政治前途陰影阻嚇部份
日本性投資,香港工業在八十 年代確是困難重重,這是可以預見的
所以,香港政府在八十年代的工業. 政策須摒棄以往的積極不干預政策,而 應担當積極推動的角色,對本港工業作 出整體性的支援。撥出較低廉的土地是 不足夠的,政府仍須在各方面尤其是在 資金方面作出援助。在這方面,本人建
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