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惠
郭日僑
四期星
日二十月十年一八九一公年十七國民華中
新界鄉議局”現在“玉席曁三位前任主席
席爭
在新界日爲新界民眾爭取合理權益發表意見
「新界日一
劉皇發太平紳士MB
j本席衷心感謝!
, 滬按照該小型屋 大埔區有七個鄉事委員會,元朗區有七個鄉事委八年九月在報章妻示,除非民政署是一個脫離今日中、英兩國民主法治精神。故美國政府宜修,的中心任務了。那時,郑尚又多了一個對 宇附近地區之同樓 爲新界人民謀求福利及繁榮,爭取合理的權益
舍出舟之租値
員會,南區約有十三個鄉事委員會。
政府的獨立機構及擁有法定權力的政府部門,否香港現行政制和行政以適愍今日斯界社會之要手,我們可以發現,政府很希望机强时新界的俗」 制。因爲以往的消民地政府統治新界,透過 計算補償卒,方爲 十、新界鄉議局成員之產生由大埔區,元財就難以有效地實際執行監察政府行政和爲民試一次。 本屆主席 劉皇發
合理。 ·朗區及南約區六百五十一條村之每戶戶主選舉各命的任務。當民政署在揭發政府缺點方面取得很 十四、今日香港政府不應視新界利益如英國,酒局等諮朐機構來得到原居民的認同,政府才可 (丁)現時興建村屋高度,限式十五英呎,一村村民代表。由各鄉之村代表選舉各該鄉之鄉事大的成就,但在說服政府把缺點改正方面就難有,國家北海油田利猛之專有,今日新界地位,對中,以順利施政。但郑尚並非魔幹由,也不是愚侯 居生活。然而新界居民,世居本土,家庭成員一過限期,即加重罰。 「加,傳宗接代,亦同樣需求屋宇安居,故此於一段上各點,當局資有處理不當之嫌,事實使居民居住環境水平、術生、空氣各方面,均感」委員會主席及副主腐,由二十七個鄉之鄉事委員成就,民政署的監察任務未能取得成樹,職員的國,英國和新界居民必須互利,新界居民所要求。因此,政府要改革追極行之已久的行政模式, 九七二年訂立「新界鄉村小型屋宇政策」,其一。
不足,應准了將商度停屈爲大十七英呎,以提高合主席二十七名(浩然執行委員),副主席四十,資歷不足和缺乏有業資格,均驚次要因素,而鼓的是英國政府管治新界社會須有公正法律和公平,並非單純是爲了汶娛康樂。近一個動機,身新 界黨居民是不容忽視的。 要目的低村良易於申請興建小型屋宇,以解其 *本間爲新界民意最高基何,亦是香港政府的一及改善居民之居住生活環境。
七名(當然議員) 新界區非官守太平紳士二十、重要的問題,就是政府高級官段和當權機構一些 政策,務使政府與民間互承權利與義務之讨
「 溫感與地方發典
從新界原居民角度看區議會制度
黃源章太平紳士M BE
黃源章(前任新界鄉議局主席一九七八十一九八〇) 风對本港的躏屬感,及促進市民對社區及公共事一發出不同的地契,市區和新界的地契基本不同。 【務的關。因此,參加新界區議會的選舉,登記,換句話說,新界居民的業權和市區居民不同。新,而採取無意義的激烈行動。 協無民,可以說是每一個市民去示關心社會的一界原居民虓關心的問題,主要是土地、房屋和傳 一個好機會。
「死於斯」,既然如此,對新界每一吋土地的强烈
鄉證局要鄉民積極發予,政府要市民衆 予,領導階醫對症赐照的信念一定要真誠。若然 「雙方心態不一致,自然會出現矛盾、膦擦與不滿 。泰生的不良後果將會是:(一某些與者可 能深感失望,表現離心,參與熱隨而冷却
二)鄉民或市民只有接受現狀,盲目跟風;人 可能產生惡性效果,鄉民、市驚反感,
居住需求,對新界居民而言,實在是一個較公平、法定語的機構,對新界學務向政府提供有價值之一(戊)僑居海外新界居民,享有一大一次申」五名(當然執行員)及大埔、元朗、南三區|非官方成員的頑固官僚娘珽、華樂廷又說:政府 ,與此同時,要於前任香港民政署華樂庭之意兒 ·撥開了政治,我們再從另一個角度看看政府 的政策,然而政府却將「小型屋宇政策」一改再改,梅服務。本局自有其傳朱的崇高地位,非任何請興建丁屋者,政府之息阻垢,而且更需從速批之特别酸员二十一名一開地方知名人士共同為只是想民政客與其他政府部門之間的同僚合作, *香港政府應攜来那些不認識新界政治和頑固官 期望的紫屬感。新界原居民「生於斯,長於斯、
·新界鄉議局議員,並由全體員從執行議員中港|透過高度智慧和政府部門之間的友好關係去解決 ·僚作風的賞員與當攝機構的非官方成食管治新界
·影創新界居民應有合理福盈,雖然木局幾經交 機璘所能代營的。將來區濺會成立,對本局的模 涉,但當局對此項問題,却一直採取繞圈子辦法一力,不但毫無影響。而且本局的地位,相形起來,
八己持有十年牌照者,其對新界地區繁榮,出鄉局主席一名及副主席兩名。因此,新界鄉地區性問題。若敢於揭發政府缺點,結果被指,社會,及將新界民政署脫離政府,如麼政公署 ·屬感,自可不言而喻,就把鮮一九六七年社會 當拖延時日,不謀解决之方,並不斷增加留難經,將更為突出,雖然目前政府為新界分第八個大,之貢獻,不無微功致勞,政府唐准其申請興鎮永泰局全體議員係有被基生資格代表新界民意。滋事者。他們認爲要出現另一次類似導致廉署成,成爲獨立機構及擁有法定權力的政府部門。否則 動亂期間,新界人竭力維持地方少靜的行動,是 則,缺乏诚志爲我新界居民服務。繼而政府竟將小不同之區議會,但在整個新界而言,這八個大一久型屋等居住。
:十一、新界原居民生於斯,長於斯,死於斯,立的公亲缵悟後,政府才肯接納民政暑獨立執行 直坳設一位香港別結好,分担香港總督對香港社、喀則。 : (庚)村民在村內如無地建屋者,當局獠寒,其歸偏感不論新界就會政治情况如何改變,皆監察政府任務的重要性。 小型屋宇政策牟利為題,阻擁村民申請,及执煞|小不同的區瞹合只不過係八個民意酷而息,而隔
·日益繁榮之政治工作,其地位在香港總領導 ̈ 觸感是一種心靈反巿,屬感通常擁有一 | 恃有十牛直地牌照可以與建永久居展,隨擔僑居 議會之職查只局限於研究政府計劃中與他們的市一代霓道富土地。提供村民購買莛展。
是維護新界和平,但新界今日的政治及經濟兩方 十三、查香港政府訂立法律和政策,根據英一下,在中央組織之行政及立法兩局之上,專實及|股超常的能力,支配着行動,也是成功的社區活 海外之新界居民享有--生人一次申請興建丁魔之一鎭或地區有關的部份,並以討論和提出意見龚
(一)政府對新界各村莊之食水,笔力供應一面則仍受英國殖民地傳統形式的現行政制和行政|國皇家訓令第二十六條(六):除非在該二十六培城與新界鄉局共同為新界的政治,經濟和崴,動不可或缺的推動力。缺乏歸屬感會帶來谟視, 各位議員,各位村代麥。今天本局舉行「新」資格,假此措施,實欠公允。
,透過地方行政的各種措施,改善環境和促進地,和交通道路及福利需,應一次過撥給足夠專獄 控制。在新界璐境特殊,新界居民必須改革自己條末段所述的環境下,海容不得批准任何與出後,曾情况監察政府行政和為民請命的任務。如此能,冷短、呆滯的態度,這種事不關己的遵度就是不 界日」,荷業各位遠道來臨,銹躍參加,足見各 港府控制新界社會有賴法律和政策。然而有 方文娛活動等等工作,而鄉黨局所負資案,却是一,並限期完成所需之建設工程,使到鄉村與城市之社會,並創造自己之生活条件。 約賦給英女皇陛下的義務不符合的法案。在上豳」使新界居民安居樂業,新界政治安定,新界認同,極難產生商品土氣和投入的行爲,往往 十二、根遠前任香港民政蕃玲華樂應於一九一第二項所舉事實,老有莖英國皇家訓令及有遠 一位同寅對本局之熱烈支持,關性愛護,共霋局務一惓訂立法政者,是行政局官守議員;匡治新界壯,整個新界全衛生問題,具體而言,舉凡新界區民,兩者之間生活水平及設施蠆得平均楓紅,以至有
宋並對香 政治經濟前途大有坤益。 成不協調,沒計劃,欠骅趣的行動。 米来務———包括世代居於此地之居民,和自一人所差距與新界現代化發展潑境產生脫節。 *批楂者,是新界政務司搵。但令日茲為立法訂 「新界日」是在一九六一年關始,由本高第一政,不以新界特殊政治環境爲依財。發展土地概九八年至今躞織遷入新界居住的居民,鄉壽局都三)因政府發度土地而遭受怨兵之都点, 十四屆定下來的,其目的是將新界各區鄉事分主一窩牟利政策,例如:微收私人土地,興建工業邨「是有贤任去維護他們的權益,同時對新界社會驚,應立刻恢復有舖位安置之政策。 据及村代囊的力量,圆持一致,爲新界整體居民,在岛土地,同時又將大量土地提供房屋司署興榮及工商系經濟發展,深綑局亦會本符法定語門(四)政府爲興建梅屋邨及推行居屋計劃。 向政府爭取應有的合理糍盃。故「新界日」價爲 迷公共屋邨酶舍,又在新界實施全面生微收空統|地位去向政府提供意見及給予諮詢,故此,如果因而取去新界大量可供商染住宅之用地,致使 新界居民一個極有意義的日子,因事一度中環舉,增加各項稅收,凡此種種,均爲香港政府將新,新界某地區之區&會作出之决定對民業隔利權益,有足夠土地給與乙種公函換地標鑫等持有人士去 行。但由於新界近年發展迅速,爲着透露時代之一界資源,以達增加港冠收益之事窗,人所皆知,一有所影響者,鄉議局係有在向中央政府質詢和作,換取發展,對政府清還土地欠債造成極大之战破 轉挺,保障新界居民之合理權益,於是木局在本賽結界入民眾晷公平,漠視民意,執政者宜加注,出鞬設性之批評,同樣,政府所有涉及與影響新·。既然政府興建旃皇融都是以經營方式進行,而 界民衆之政策訂定及改變,政府都要事前向榔麼|居屋計亦是包括許多商舖在內,其與一般商業 屆第十次執行議員會上通過,恢復舉行「界日就改善。
麗諮詢,可見本局實益新界民意的景融機構,身住宅樓宇性質無異,故此,政府在取用地作爲 至於下列各點,政府亦有忍易推新界民生 INKHO
房屋邨及進行居屋計劃用途,亦應該一視同
·隨著時代的進展,呑活工商業日趨樂:火之難,當局亟宜加以注說
一居超然之地位。 口激分:港九兩區由於土地面積所限,發展地域 新界村莊,合計有六百五十一之數,
·新界鄉議局過去對新界的經濟、政治、民生位,需要用乙種公函换生權益壽去换取該等土地 .及献習情况統裔工作上窗在已説了很大的努力。 ,以示公平,此不但可以同樣為市民解决居住 ,幾乎還至極限境界。故政府當局*未來發展 | 時至今日,就是多数缺乏水電供應,當局不 更趨蓬勃及解决土地供求問題起見,必需致力發予以解决。
從今日全新界各郑村面貌焕然一新,建立之新型問題,而且更可使政府單日得以清灏長期積欠之 俄新界各區,在此府况之下,新界原有之農村龍(二)政府對各村莊之交通道路、福利及發、鄉村傑及政府發展被收私人土地屋宇,有現金和地低,使兩者得以兼顧。 (五)政府慈履行藍西內就人土地,交換藍 一換地之補償。被凍結藍圖內私人土地可以交换, 台便逐南蛻變而成爲一個工商業社會,新界居民,垃染沙問題,均米伊予以改善。 生活環境,因而深受影響,產出很大之改變。 (三)政府訂立不公平之一九八僻年供了某一纽外政府地發展,這些都是本局在過去有賴各鄉,愿外政府土地。發展者中橋發展時,當局不想而 文持而向政府爭取得來以拖延阿绣可
· 在新舊社會競變的過程宮中,政府當局施政【統(這進地役權條例,其中第十條五項 A段珠事會主席及各 方針,斑宜與新界人民取得協潮,保障新界人民,然土地之潛在利益,對於高壓塔雅跨越之土地,一者。
*)政府應恢復一向方便及協助村民修速 之民權、民生及其启該享有之醯利,使原居民得無合理之補償,應予以取消。
本晤荷灏靳界人士愛戴擁饒,居茲融,敢 村莊道路設施。 (七)對玩界联党染污問題,當局需從速于
正當政府如火如茶地鼓吹區法會制度,我們還舉和參予政治的興趣。第三,政府希望透选區」的身份於本年在港舉行的英聯邦議會開幕悛時致,地 以安居樂業,使溫入新界居住之外來居民亦能在(四)捐屋司喾一方面將過往因受發展政策,不竭盫楊憾,爲整體薪界人士謀求福利。現疑將
不妨冷靜地從新界原居民角度觀察一下,區會議舍來吸取民意。第四,新界的分區選舉將會問詞指出:「諮詢性團體的氮活性,往往比只有特 新爭臂上定居,從而對新界產生齒與感,則發瘋,影響而遭受過恇之商戶,須有舖位安置之計劃修一下列各點建議,提請政府當局以維遵新界人民之一以改善。 (八)對獎雅人建築地盤,如蠡期完成上煮」行政制度對新界傳統北區的發展的影响。在未來接影响鄉事委員會和鄉議局的法定代褒性地位。定和有限權力的法定機構更爲有用。」這一句話 度,密切地注意新制戡對我們既有權窬的影响。 (二)政府既然要稱「還政於民」,我們就 ,一步觧棒了邈假意念。 繁榮:指日可待。惜乎,政府當局不出此,仍
行政參予足建設現代社會的盈徼 止。而改用高壓政策,以低酸之現金作遷拆補偉民權民生,放學取合理之權盆。希望各位戰員,
入討論之前。我們再次重温一下政府發表的模式
北區若會是否代替鄉議局 理想。... 抵沿用殖民地政策施政,將新界士班由防衡用途。另方面却將公共電包舖位,作公開標投,藉以,各位村代。協力支持,並請發安卓見,此策進一者當局闢宜作合理處國,不應加重罰,
不要放過接收這個髅力的機會。在既有的傳統組 高皇鬬主席韜導今屆鄉議局的口號是:「 以上各點,希望各位同寅支持,使本局得向· ,改變爲牟利目的。而政府徵收新界各區土地, 大量增加收狳6:
[ 可鄉村小型屋宇政策;簡化|香港政府提出交涉。誠然,這是一項嫚苦的工作
爲什麽要舉行區議會選舉
我新界,怎榮香港」,而最近政府積極地宜体地 许多人曾經懷疑區議會將來是否會代替鄉織方面——即新界鄉議局、各鄉鄉事委員會,我 府居民之田舍、地、麻筯暨傳統習俗者,對遭
(五)政府徵收新界私人土地,發還換地模
申銷手緻,使村民更容易申請興建小型屋宇及其中間可能-
滿許多阻殺,但只要大家能抱著披
,政府在本年一月十四日發表「地方行政台
們繼續熱烈支持,愛護、眾參予,鄉局和鄉 方行政,顯示政府是有意爭取廣泛民心,參予行局及鄉事委員會地位,鄉議局權力是否會被射弱 「受影響之人士,未能履行「香港拓展界址再條」
签,爲數約瘞宮干徐萬呎,長期拖欠,無法清運
皮杏」,其中主要建議: 申請獲得更快速之處理。 ..
荊斬棘的勇氣,有信心,有力,一木爱本局
政,將新界發展現代化,將香港繁榮再推一步?我認爲不會,因爲區議會的工作是管理地方來事會仍然是地方上的法定諮詢機構,它的維新 諾言作出合理之安證補償,同時更不要利用不公
近代社會由於科技進步,政府執行人越務,盡局及鄉事會則在維護原居民土地業權的界原居民的土地、房屋、種傳統習俗的功能,是 本之法律和政策:演說網政府什邀現行政策,忞 宮剝奪新界居民應有之合理權益-本寫深以爲憾"增加。 :
但所希補價相當高燮,村民難以负担,當局更,利部觸語,對鄉局信賴支持,團結一致,勇也
立法是當然現象。政府架構1猃麼大,於是與居在,鄉議局的作用一日不會消失。 ̇ 綜觀,政府闢有既郭承诺新界人民享有 )不履行正厨內土地袂地政策。 之撼盆,亦勒而不決,似此令夕改,難以令人信 八控制村民爆村莊交通道路,亦不予 應取消微收賁補價率,改爲收行政費用。 (丙)小型麗字轉,如當局徵收補假, 港政府對新與社會達致公平之施政,促進界安 服。以修改鄉村小型屋字政策爲例,盛於九 以協助。 市民,有腳屋符署興建公共屋邨博宇,關懷其起 (九)語權人建築徼宇地盤,如建築上登超一價率不應以現時投潑市值作為補償本計算之標準,定與繁榮,多謝各位合作,並祝各位健表失。 “九、新界土地和原居民
2.
最佳途經。
從整體角度來看,歸驚感是必然架培養的。 |鋶習俗,這些都是政治問題。在歷史上,政府對參與及認同有正比例的關係,絳予之頻度,加上 磁能會制度的重點和特色:
新界和市區,一直探取分治理的政策,政府對,從參予中得到的滿足感會互為呼應, 加認向感 從以上這個簡短的說明召來,蕸議會制度有市區的行政控制較强,并因是市區居民無屋,無」。在此認識下,參與地方事務柑信是塔传歸屬感 四想重點値得注意:第一,就是政府想將新界的一地,無根,政治本錢薄弱。新界原居民有土地、
我的期望. 既有傳統組織,納入政府的行政制度內,例如新 資源和物業,政府不能用同樣的行政方法管理,
長久以來,新界地方人士都認爲,一個進步 界各區的鄉事委員會主席將會出任有關區議會的而採用英國在其他頍民地慣用的方法:基本原則
的社會,是應該「還政於民」,在可行範圍內, 當然委員。這種做法,無疑是將過去的行政組級是,只要當地居民的傳統組織不違反政府的利益
由當地的居民,管理菑地的事務,雖然政府調 全部納人新系統中。第二,香港政府是希望藉器;又能處理當地的胚務,政府便會沿用當地的祖
佔行區議會制度正是僻了「還政於民」,但是, 地區選以來取得香港人的屬照。各僑區議會的触制度。退一點說明了讓鄉事會和挪該局存在的 遊程政治觀念,對很多人來說,仍然很新鮮。它 眾影將大量吸收當地居民,間揆提高香港市民對基本哲學。前新界民政署長梁教義过署理布政司的成效如何,仍然有待狂拽每實的證明。我桑 切
(六)×乙福公菡之補慣學語意作大幅度之調整(乙,原有七百岷面積,武十五帆高度,隔一,總於本局的精神,說新界持生於斯、長於斯的表組成,以網民對區內事務更佳的協調及對區內,事業化、優化;加上社會邵務繁體,形成委任 政治問難,性質做然不同。新界政治問題一日存,母需獾翼的知
陳日新(前任郷 局主席一九六二十六四、一九六八十七八)
(二)政府徽收新界全面性差餉及各項稅 此皆用政府財政收入,
(三)大徵收新界土地交由房屋司部門發
〔四)急劇将新界大量土地拍惚牟利; (五)政府收地發迢倏地權盈書爲數放于英 呎長期拖欠不設法清還s
民、英國政府宜修改香港現行的政制和行政以適應新界社會
陳日新太平紳士M BE
商麼強硬手段,以不足現金及無安置作迫令遷移 補償政策,使公共樓宇內佔策在公開標投出有 更大利益收入法,
四、香港總督代英女皇,以政府首長的身 份主持行政及立法兩局的。立法局所通過的一 所有法蛮尚未成爲法律之前,必須經總督同意, 收,除在嚴格規定的特殊情形下,香港每一項政令均
·由為負。因此,祂對本港各項政策的施行 ,具有很大的影响力。
五、香港總督由英女竪任命,其檔力更見唇 鬱制諧,想話指定總悟救任本港三軍總司令,並 領包香港法律,以及氣承英女皇或外交及聯邦 事務部大臣的韶令。此外,對行政及立法兩局的 組織,餓督在立法方面的權力,土地處理,法 八大山凡度民享有較公平政策,則湖夕 及公職人員的任命、赦免令,高等法院及地方法 改,如修改補償情拆商戶政策;修改新界郐村小
院法官的任期,均有所規定。常規訓令中比较重
·要的有星空訓令,詳紐規定行政及立法局的人 、新界入心所水是安居樂業,有安居樂業 型屋宇政策及修改乙種公函換地之補償率, 一則新界政治自然安定 新界政治安定則新界經 (七)不履行號閲內換地政策
選、格力、序以及總督與該兩痛的關係,同時 於自然繁榮,此是哲學、政治、經濟的道理,爲 長期以來乏供本解决鄉村福利」亦規定有關通過法案及華民地規例的權力與程序 此,香港政府須有公正法律和公平政策君治新界 , 新界六百五十一條村莊中,多数村莊缺乏食水事宜。 心裡。郓城是中國領土一部份,新界原居民是中 德;
六,英國政府統治香港長由港幣一人負, 國同胞,英國政府是新界土地的租客,有關 九
六九)政府對各村莊交通道路及福利等欠缺 有參與總遊統治權力考是行政局五位常然官守维 九七年新界租約滿期間,英國朝野人士如發 。新界村民申請建星居住或申誡土地發展,「對,即布政司,美軍司令、財政司、律政司和 麥理浩爵士、英國前首相卡拉英、英國外相卡感 長期遭受阻撓;
·民政司,尚有委任官守議員一位,即新界政務司 頓等先後分別訪問北京,中國領導人最初則示
【十 政府爲控制新界土地,對屯門龍鼓谍 S 投資著在香港投资大可放心。其後則表示,做剪一村村民,自行出奇擴閲原有的正稔灣村道路,以 香港地位有甚麼改變,投資者的利益不會受到 我要產運及行人來往方面,政府却認爲還併, 那。由此對示一八九八年)、英兩國所簽訂的「寬將鄉路工州監三個月。
香港拓展界祉再條」,在今天受到英國朝野人士 八十一)新界村民土地稍有還反問業用途,
-重中國民族民權民生。
【甲)立地區管理委員會,由政府部門代
·問題有更迅速的反應。
(一)各位新界原居民,一定要以密憐的象
(三)另一方面,新界原居民更加要熱烈 (乙)成立區議會,包括政府部門及市民代民櫚盒的衝突模得無可避免,而發展的機轉是近十多年來,香港的工商業發圾及人口增長與區諉會選舉,踴躍登配爲選民,派出更多的以 該劇,所有困難問邏一定能迎刃而解,務求使吞一款,賦予市民對地方事務處大的殘宫雄及薩發揚,在越來越不受控制,而後者則更易成為然性品。都加快了,土地的需求量自然也相對地提高。在居民坐上區總會染席。如果區議會議席上,原居
(甲)新界土地面積佔香港總面靑四百零三 平方哩之百份九十一煤(即三百六十五平方唑) 分爲三大區,即:大埔區、元和區, 而於新界與图內之毘速九龍市区之一帶土地,政 府將其劃出,另設「新九龍」之名目而與新界分 「治,將新與統治結構解體,又香港為)在一九四 二年割與英國)原是新界土地一部份,新界土地 是中國廣東省現寶安縣一部份。
〔乙、新界原居民分佈在三百六十五平方哩 之六百五十一條村莊內,在一八九八年至全定居 之原居民約二十餘萬人。三百六十五平方 除新九龍外,分區二十七個鄉事委員會地區
張人龍太平紳士MBE
全美地區管理的機會。
-要恢復居民主權及分權的原意,則加强舍民對行追租情况下,新界的地位更形重要。因爲新界可民佔有一個大比例的話,等於是將鄉事會擴大了 (內)由一九八二年開始,將會舉行區議會政部門的雙程關係是可行的總徑之一。這種關係,以供應土地,建工商業發展,疏散過於稠密的都,開接地將鄉議局擴展得更大。 選舉,使市民有接會選出代表,成爲區議員,參」,就是「行政套予」。在此環解下,行政參予是市人口。港府既積極發展新界,當然製及 加地方管理。:
(四)→在十月的施政報告中第一 市民對官僚的壓力行動,包括投訴、提、反對居民的將益。於是,如何得到原居民的支持就成三段中指出:「區議會必須擁有資金,俾能自行 ,爲了推行白皮書內的建議,當局將於一九八」、諮詢、要求等行焉。本人在大埔處理鄉事多年,為政府面臨的重大閻題。而加强已發展的新市鎮 推斯推動區內的既定計劃,此站對新界地區尤铬 二年三月四日舉行首次新界區議會選舉。由於新,都是採取溫類途径。雖然行政交則不是含嘅改一的告別,亦是急不容,因此創設出區議會制度|乖安。」他又說:「本人認爲隠癞會本身夠無若 界一共創分四十六繇選區,共有五十六個民選關,英武會的最有效辦法,但行政參與却可以督促改,一則可以吸納鄉政,二則可以讓新市法居民為經濟能力,區議會將不會具吸引力。 切 腐,所以經過明年三月新界區議會的避事,在一府更加熱實,更有人情味,更顧及民捕。予行政,加强臨屬感,遣不失爲一個折衷的辦法,希望政府能夠用页藏线的行動去履示近個被歉。 九八二年至八五年度,將會有五十六名民選諾員,現在政府既然積極地推行區議會制度,我們不過,有一點我必須指出,本人忍下有一個一方法很商單,就是從區內居民所徵收的整,規 外,內有大概數量相等的非官守議員及二十七,故去發殴香港社會的方法。 ,參加區議會的工作。此外,除了政府部門的代不妨信任政府的她意,按热區議會制度是做得宮」顧慮,就是政府即將成立一個中央的「土地局」定接出若于比例由區謝畲在區內自主運用,實行 位鄉事委員會主席出任區港金的當然議員。
新界情况與市區不同. ...「地方行政」的義
,群對處理全港九新界的田土茶宜。雖然,黎敦一「取之於民,用之於民。」此舉是加强地幅居民 晏在英聯邦議會開幕致嗣中會經指出:「......民對地方的歸屬感的有效方法。 在道裏上 我持精一句妥維護原居民利益,我 不過,我們沒有忘記自己是新界原居民。歷政官制度,在市區內,民政官没有甚麼重要的行 政府推行地方行政分區選舉制度,給予市民,史告訴我們,新界情况與港島及九龍市區是有很 政任務,但是在新界,他們的中心任務就是要管呼籲大家要鍅啟熱烈支持鄉議局;廣泛Ë加築語
·通過投票、送邊或出任議員的途徑,得到一個多相異之處的。
理土地。一低很明頌地,一旦所有田土歸出中央會選舉,坐到區議會的議席上,將鄉議局的傳統 直接參與地區管瑚的機會,其最終目的是加强市 香港政府根揍一九九七年到期的新界租約而土地局控制時,則土地管理就不再是新界民政署 民主精神,帶到地方行政裏面。
。他們是村中的和事老,是村民與政府的梅澡。 ,早已撥入禁區。最近爲截偷渡入境人湖 日常工作由業持村中治安,排祂紛,傳達政府一海各地亦列爲禁區。
可惜,知薏八〇年代中葉交通情况將會好轉 ▲這個消息,對曾在多年來每日都受交通氣的 人 圓底是隔靴搔喂,並沒有實際的帮助。 近年來政府祷極推行建展計劃,所建公共屋
明知目前之道隔網與及設施已經不能夠付 哪,居者有其屋及安置區,大部份由市區向郊外 目前人口的需求,政府似乎仍然要繼續維持其毎 年羁述三萬五千個公屋居住輕位。 徒國,造成新界人口膨脹激增現象。液政府目前 的建屋計劃,推算每年將約有十八萬人由市區遷 人新界居住。同時,不少工廠亦因爲市區地價高 而遷到新界去,使新界人口堀幅更大。 政府在新界兢建屋宇,以改善市民的生活 境,減輕及解决巿區入口過於擠迫所爺生的種 「種瑟力,無疑是值界推崇;工廠遷往新界發展,
政府似乎應重新考海到底在計劃的配合方面 建屋計烟;加强各項公共福利服務,以應付人口 增長的需求,確屬當前急務。
呼籲政府給予新界均衡施政 要市民委入新界,「必須有來自區內各階層的民疵該員,才能代发
之有理。體察民情,是柔府的要诣,政府不妨予」前令人不滿的地方。 以慎重考慮,作出明智之決策。.. 新城施:爲村民請命,保母修路,來看,與學者 此等地區,因在邊區地域一向少人關注,日|人口增加與交通及福利設施: 及教育,推行文化康樂活動,以至協助村民與報 從偷渡人墘人士及堆,政府加緊邊防,此等地區
·及申請出世紙,結婚證,買啞合約等證件,事始引起一般人注意。 |無大小7莫不有勞村代表分担。彼等間有畢生以邊區及沿海衰內的湖違村落,平時治安 | 村民奔馳,爲柔捽謀福利,除受鄉黨被外,間」之説,只靠醫方穿山甲部隊之稀疏巡通,最近始 或贊時,出力氣貼錢,只換來兩袖清風。如是一如派軍隊防。前往禁區的人士,又必先領有 一况在此現實社會中,疵等仍須莩謀生,筷家活|區紙等等。雖然此等地區不少居民,因此而幾乎 宛,要他們長期付出時間精力,而無實際報酬與新界及本港就大居民隔絕,我們仍需無記,這 微码不大公平之事。
違村落的居民,不能因爲時勢造成出入禁區之困
· 新界將設立八個區議會,不少人對此些在來 江门若非經各村代表辛苦館扶。相揭今日所見之「萊恩異,而經喜彼得應有之福利。:
觀之餘仍存有點觀望的寬度。至於區議會否感 新界繁榮,未必有如是成就。當然,新界仍需改 該各禁區木宝英界承绪。但亦與華界接壤,爲新界人帶來更多工作機會,本來亦是可喜之事功?則要视乎市民與政府-
份合作的程度而定。 區議員的晝任,正是反映所有區內人士的意 主席先生,各位該品、各村代表、各位嘉賓::.之善事,何止萬千,有 七、香港政府統治新界 高在方抵裤是新界 ·今日本人參加「新界œ」盛會,深感欣幸。賴村代表性發協助支持 民政署,管治地區最高權力機構是理民府,因此一制主席已詳細報道「新界日」之起源,木人不再
·安居樂業,就必須先有「區內居民的意願。 ,冇關新界的政治、經评和社會情茄。唯有新界,許述。今日際見在嗪小長成果,至賢畢至,老來之感,正是所謂能遠無 民政署一個機構及其屬下之理民府才能深切了解使達的敌人,朝氣勃勃的新血,濟濟一堂,以
張人龍(前任新界鄉議局主席一九六四—一九六六)-
份的道路因交通設備 本人謹藉此機緣呼 的重視,欲冻水新界租約期滿後維持現狀。根據
代表新界居民鄉誼與友情,永固不形象緻村 「則用收地產權例將土地-
公, 「香港拓胲界甘再條內的白紙黑字,實無政治 八十一)訂立一九八〇年供電系統一法定地 八、香港政府訂立香港法例第一〇九七章新·代表、鄉議局、以及整個新界之精神與形象,永蘊政府再次促兹考盧給予村代表適當之極有株酬一但居住铵各接孃華界之人士,只需顧得廣東省路,始可達成改善民生的目標。最令人渡憾的是政府一新界人口已有一百三十萬人,登記選民只佔百份 秘密和外交技倆,英國方面,砥有坦誠互利和尊梡權、法案無公平補償措施,
,以資嘉許及獎勵:會早在廿五年前,已有此,局發網之下海紙及整民證,便可以自由進入上术,無論在擴建道路,改善舟車設你,安排敎育,一之十六而吧。 「界鄉議局條例,法定新界鄉誰局為代表婿界民意 恆不變。
建義。雖然未裝採納,而各村代表仍無一疏懈沙頭角,附近之英界禁區地帶或捕魚或從,及察各種就會服務方面,似乎都未能配合人口增 八十三)現在香港政府成立地政處,對新界,諮詢燒,新界鄉局之地位保竝古維護新界居村代表;
胜作業。英界居民,出入禁區,方便得多,似乎 長所筒 “二、查一九八○年一月十一日四殺,香港布,土地行政工作是否對情穎界居民利益,實成驻間陽田回家憑依經權益及促進各界對榮,塔难居民间顧過去十年,新界發展迅速,舞進變爲高一定見其服務之忠誠與熱忱,和深可為。
·新界居民一向抱怨交通不便,最近人口
議會選烈,好大床服務,無旁。我們所期 政司姬達爵士展望A〇年代表示:「在未來千年,
福利,並就有關新界的政治、經濟和社會情况下樓,預橫隔平地,有自共睹。但在此種種獎遜 再者,在考阿給予村代表國富謝酬之時,攻,禁區之限制只發單方面的限制。 ,以上所與是新界民政署忽略關懷新界民生,英 3. 有關新界租約問題,英國極可能還求中我作出
望的,不是多點幾個辯論會,而是多幾個丧事求 向政府提供意見。新界鄉局直接間接地為香潜之中,大家仍各盡所能,爲新界鄉民來自幸黨共|府亦應同時酌情資助村公所經費,以助長村中行, 各遙遠村落之居民,亦無不希望生活得以改,其怨聲載道者,已改爲「筋直胡混」。試想, 國將中國新界土地改變防變用途及逛令新界居民 可明確的表示,就是法律上的文持」。上述表示
·政府和全港市民和益展務之機構:如今日香港人向努力。其中以各位村代教任勞任怨,暨功俸積一政事務發展。際此,政府經決定資助區設合及考锌,而目前無論在醫療、教育、交通、水電及其一以前巴聚居新界的居民,早經感受到新界崴路網 居維葉結構。 似有愆咾商杌時代已成過去。故今日香港政府對避梯。薏黨人實無從公給慣,此皆英國香港政府
汇培加,工醢菜繁榮,政府能跟利微扭就界私人,值得特别提示嘉勉。居住市區之人仕,造营知道一磴給予五議員謝酬乙時,何不一流同仁,飛顧忌 他服務方面,都顯著短缺。繳此政府計劃發展西,及交通設施不足之苦,驟然再增加大量新居民, 新界鄉懋局自一九二六年成立以來,一直路 鄉民服務,及至一九莹九年,本局正式成爲法定 「香港拓炭界址事案,仍一世以往立城,忽略直 以不公正法律和不公平政策管洽新界詿命。
土地,提供藝趕並帶來政府無假設財政收入,及有村代效之存在,亦無法體會到他們對新界村民長期効勞之村代表張得之謝酬,及村公所 北區之時,政府同時選照師及離島及西貢各海,豈不更覺咁多粥少嗎?... 一之經費津貼。 三、新界是由香港政府管治的地方,香港現 在全港性分區成立區議會,關懷城市街坊居民福,日常生活之整切重要性。
防綫及所有瀝逭村落的茜生福利所需。最近有些得資麥理浩爵士在立法局復合致家時,亦會,代表新界民意最高機構。歷年來,人事會桑,在 視新界中國大的民族民感民生。茲將事實分述如
新界不斷轉質之中,我們大家齊心協力,共同點 行政制造依照英國殖民地的傳統形式,以總
新界有九百多位村代表,服務約六百村莊-在邊境禁區 和。此新界鄉議局將有關香港、新界跲題之
「熱心人士龍器將該等禁區個爲「特區」,將荒蕪强一個有效率的交通系統,屬於本港未來發展 「新界謀求社會安定,促進經濟雙榮。希望此後大 政府首長,政府中央钽糧有兩大諮詢機構,行 情,上孕英國外交部及聯邦禇部交岁所得,連綿山敬中奔走,亦有因
相,每一位新界居民對過境「禁區」二字非一的土地加以利用,以裕民生。若其得以及展,因不可缺少的一部份。港好又指出現正在市區及新 家一街一之團結精神,向養同一 代表著,終身盤村民服 之成果
不取分文、常熟悉:主區西起:由元朗沿深圳河而至沙溪鱼|內村民的生活水準將大大改善,是項建議似乎言 界施工的道路及火車、地准工程,將逐漸改善目,繼續爲新界繁榮安定而婚力。
[房屋司部門經營公共樓宇,將過去因
转展受清拆之商戶有新舘位安置之政策終止政局和立法局。
本人最近在逛民登記報導中得悉已登記的新 及其他社區服務設施, 界區議會選民只有約二十萬人。而在急劇上升的
本人在此呼籲各位支持區議會選舉,因爲地
方人做地方事,自然課經就熱;對改善地方環境
,促進文娛康樂體育活動,當更具熱化,參加區