99
日八十月五年一八九一層公年十七國民華中
聞新港本
本港新間
業主與住客(合約)條例 檢討委員會報告書
(九) 獲得安定的居所而定。
第九章 市民的意見 意見書
分蚤司在一九八○年一月十六日立法局會遷 廂上致詞時,呼皺市民對檢討委員會職 範圍的. 事項-發表意見,並將意見樹語交委肉食。
有人認爲,佔宅樓宇租金迅速增加 5 ·枯社會人士所不能接納的。難道話表 面上頗爲動甜。然而,在政府干預之前,有關方 面必須非常密试研究租金迅逑境加的班由,以及 道干預在就會及經濟兩方面所造成的中期及 期後果。
,租金材加的基本原因是出租樓宇供 !!!不應求。在一般情况下,這種不平衡狀 「况會因市场提高價格及刺激東大供癒而自行調整· ,但實際情况可能是供應受到不正常的抑,
·致不能進一步綻大。換管之,由於供應無法加
·追次呼讚,獲得社會不同階層人士 2..的热烈反贿。個別人士,特別爲還目的 而成立的貿易機構及其他人士,均發表了他們的 意見。這些意見,可見於差不多二百份寄往布政 ,中期及長期的我可能就是市民要付出更多金
減少;雖然這個比例是否減少將視 及政府的政策而定,但却可能是使人感到關在的
因此,我們的結論是,在情况許可 時;當局應設法加速逐步徹津租金管制 +但必須達蕤產生嚴重的不良社會後果。我們在 道方面的建議。戲於第十一至第十四章。然而, 現時市民廣泛對通脹及經濟前景不明朗感到 愛盘,在違發况下,我們已將這些建龉實施 並不合時宜,因此建酰當局必湏至常檢討實際价 戰前樓宇的租金管制
雖然上述論點及建設對戰前樓宇 , 租的具有同等的效力,由於這類和 有邵立已久及比較嚴格的管制 汰,我們明白 該用另一個辦法來處理。鑑於現時受苦 租約數目不大,而且酸的樓宇的數目丈正迅龍 ,我們贊民第二章第九及第十段所眾的政策 (A》逐步撤銷對商業和約的各項彎制, : 在於一九八四年七月一日到會標:
(B)如宇部份供人居住,則准許這些租
" 延長至一九八四年七月一日後,
〔C)容許住宅租約的批准租金逐步增加至 較符合現實的水平。
第十一章
加租管制
同義房屋科和差镧物染估價的信件,以及各報章 的老版西。附錄15列出所致貧會人士的名
木委員會考慮租金管制梢施時,會研究若于 錢才獲淋居所。在傳統上,這個情况的社會後果輿额,其中包括由市民及避交意見書的機構提 導致租金管。
一出的數項建區。泔些建食就是
(A)仲数解决的方法(在業主與住客無法 雲成協興時採用)
郭日僑
一期星
WAH KIU YAT PO
頁二第張四第日五十月四年酉辛鳳墓
3
接見來函者
在所提交的意見中,有大部份主要
·表示對業主或住客支持,但有些却抵 供了令人感典规的意見及有關特別方面的建設。 爲要研究铪些建議,委員會決定成立三個小組, 以便接見來函者。
會獲接見的社團/個別人士 名單見 於附錄1 )
·富供應沒有受到不正常的抑制時, 不平衡狀況只在需求培時才可能發生。 在一個公蜊不受抑制的市場中,需求空將導致 租金增加,而長庚藝法只有增加失戀。道方 面的困難是,租金開始增加至供血都可以母 定局面時,時間上無可避免含有幾年。然而-我 們必須知道,建築業在未來一段相當長的時間 ,不能滿足這項求,倘若供不能急遮增加 + 這個時間上的差距將會促使租金比供應 培時 加得更快,及穩定或下降得更慢,而是進車 硓以處出的社會後果。不過,在這個髅况下,中 倍下列兩點,至爲重要。
調查
此外,民政署會進行一項調左,以 估計小業主對一九八○年低訂業主與出 客(綜合)條例的反應。
第一是租金管制會產生經濟上的後果(如第 五章所列述》。
附錄8怵有委員會所收到的意見括
第二盐須避璚容許短期困難導致政愛,因爲 政策改變對出租樓宇的供應,以中期及長期來說 均有不良影响。
第二部:主要建議傳著政策與有改票,將記得況更為無化。一
第十章 租金管制的基本辦法 本委員會無讀到在香港,出租樓學可從經濟 及社會兩個不同觀點來研究。第五章叙述租营 制在經濟方面的影响;第二及第八迂扼 述其在吐食方面的影响。我們在此章則祈筑. 方面的影响,以便就租金管制基本辦法提出
(B)受管制租金按百分率的滑加3 (C)參照一項指數的培加; (D)公平市值租金的百分率;.
(F)~眼奇本價值的調聲+;
(G)以地區性租金爲基礎的調整·
【H】英國公平租金調度及
(I)現行因数計算法。
11:碱上槽陈其中一些是關詩租金城 賴的,而其他則和黏定受管制租金有關。 二 現依次在下女各段加以討論。 可供選擇的措施
(A)仲裁决的方法《在業主與隹客無法 達成協岢採用
三根據阏項建議,租住權的保障蠔 雙方同意的公平市值延長兩年團三年, 自價施租金管制,蒌取消時所李沙的問題,鼎與「俯物業估價署一名人员决定。至於仲國費用 - 除 如雙方無法遠成協籤 - 則由一名單獨仲演人或差 |道方面有相關的。
非酋够證明住客反對業主所建繋的租金。是不合 我們亦察覺,倘若莱主不能碰定將一理的做法,否則跟由業主支付。建指出,此 來是否會對施租金管觥,這點會影响他一項措施可變變方合理解决紛爭,而可能只有極 們是否將樓宇设入樓宇租健市塔的决定一第五章少效的個案會發现至交由仲裁處理的地步。
金管制的一般政策。這項活楚聲明亦會消除住客 心中的疑惑。.
四.雖然常受管制租金巔科技近公平市 假租金時,對項建酸可能是切合實際的 ,但我們關在渓實行攬施時,最初的加吸會超 社會人士認爲可以接受的幅度。 AB 受管制租金按百分率的增加 五 在行政上,這可能是最簡單及最容 現向市民解釋的方法,事實上,雖然根
〔C)參照一項指女的增加
我們知道任何政策實際上都不可能 在業主和住客的利待完全不受相抵觸。 以經濟觀點來說,出租樓宇是一種|出租樓字的供應方面起了間接的作用。因此,我 此外,政府由於身爲建屋用地主要供願者 艾 建造來以供交易的商品,買主和畫主對 們明白政府在决定租金管制政府政策時,要担任 發現行法例,因撼計系法是愛定加租額的基本L 出們和取價不時調整,但格則根據市場供求力量。 一個難以扮演的角色。
| 法“但大多數住客只知道最低加粗額二 八部 而上落。香港政府的基本磴濟政策是,只在有很
政府因越诉理由所採取的基本政策(年-〇)。採用激方法,只要百分率的加額是 好的理由時才段極千預,以鋼酢在市場建立的商 品設法容許出租樓宇市場長期自由 依照市場情况不時加以調整,則可能在若干年內 共關係。以經濟觀點來說,政府干預業主與住客 展,但對在短期內受還市堪活動影墬的住善,文. 將受管制税金提高至市面租金水平,而又同時管 《或未來住客】關係的唯一好理由,是由於市塲作出同情的反顧。兩者之間的矛盾,可從政府自一個增加幅度,然而,由於管制租金之間的水平有 中出現基本而持久的不完粒狀况,而不是供求的九號]|年以來再實施和放宣租金管制的措施中农大遂绍(第七章第十四段已有描述),我們影 不平衡。這類不完善狀况的例子可能是業主人數,反映出來。我們傷,政府如不對出租柩宁市塔,爲單獨將受管制租金按百分率增加,不能有效融 十分少,以致他們實際上是一個集藥,能够籍本
一付目前的概况,而會對那些已按較高租金租出 「做推全面管制,便須立即取消所有租金管制, 身利益而隨意干擾市場。就出能住宅樓宇市場而
一宇的菜主有利。 可以散底消除這個矛盾。然而,對兩個黎辦法 贯,除租金管制所引致的不完美狀况外,無人向一對B (包括公共用酸)同證都有泛的影响。 我們提出蹬據,證明有這類基本不完逊狀况,特賞我們確信,在本港目前的悯况下,
除给加額參照附當指数的動向作出 風是有這類集團的存在。然而我們並不排除一個
這兩個極端的行動方式均不過合,並且
∴ 調整外,還計算方法與°CB】有 大 可能性,就是地產發展商有時會對維持高地價
關焉可以訂立一個折更辩法。這個辦法必須設法 致相同,這項與GB)具有相同缺點,就 本共同感到興趣,而進情况可能對物業市場有安 技陬業主購鎧更多樓宇,及鄰產商興建更多模学 是不能有效處理受管制租金之間出現的差距,此 誠的影响,更進而可能影响租金水平。
,但又要保險住客冤受不適當的困苦。個採取這外,似乎沒有一種指數能够-
份反映出所有私人 然而,我們誤寫一個不受管制的出,個辦法,為主和住客必須接受一個事實,就想政,住宅樓宇的租金動向。 魚住宅枢宇市场,在運營上有一方面可,府不能容許他們任何一方剝削對力。
(D)公平市值租金的百公率 以出現不完善狀况。這方面涉及現有住客在與業
現將我們對租金笞制基本政策的各 七、 根龔道項起厥,業主獲准按照公 主談判續訂租約時所處的地位。在这些情况下
市值租金的一裯固定百分率增加其樓宇 的租金,由於將百分率分期遞增,受管制箱金與 「市面租金二者之間的差距腿會逐漸游失,這個抱 「施使低液的租金能以较快速率增加,對巴在较高 「水平的租金墀以抑髄。現主根據下列做定,簡單 一述如下: (A)兩年前訂定的租金,最初篇公平市值 彩金的四〇多,及
品項 列述如下...... 住客一定不顯致號,他希望省却找等,和 (A)只在相信有下限情况出現時,敎府才 在新居所的环慎。他的生活方式已過既所住樓宇,實施租金管制:. 幸一個近的設施。這樣可始誘使業主在淒約時索取競
〔il)租令營儷產生的即時及長期的我果 謝出租核字的供腻不會有不良的影响。當金
(1)如無管制,租金將會迅速增加,以致 西一高的租金。相反的論點是,個業主不能獲得较高,還反公亲利往 租金,他就要面對須另訴住客的麻煩;而新住 客因並非巳習性居於該樓宇内,故處於佳的對 價地位。業主亦可能要面臨樓宇空置一個時期不 月一没有收入的境况。然而;我們覺得現有住客向應 速上升的原因是需求的滑加,而不是因樓宇供應 十力就殿的可能性大於不邀笨的可能性,尤其是對變到不正常的抑制時,則必須特別在意產生这些
後果的可能性;.
没有機梅可供他們幹向業主是否合理時-負 就 五交來的案件判决住客應否獲准續们祖約,以及制
(B)政府必須公開聲明,其基本政銛正如 日一一個决定新租金的辦法·以便於業主與柱客無 (PK(+) (-)4(-) EBESK (C)在若干重纇住宅樓宇没有租金低制的, 法達成協樱時使用。尅蹲建義在第十二章有所論,世况下,政府意該考空設立一個審黨處,以處理 論及。
·批交陔處審理而與這些總孭住宅樓宇現有住各有, 從社會的觀無來看,即使市場可能 没有基本的經濟不完善狀況出現,但由
關的案件。
元
机
0 1,000 60%
於跟市也供求力量而其自然發展引起社會後果,將基本辦法 應用於目前情况
政府仍然會有很好的理由來干預。在香港,租住
當所有住戶的廿七點。這些樓宇的地點、丶
我們對現有屋數量的研究頤示,
·政府和私人興建的新魔宇做臥奇維持在 出境舒適程度和爭住費用,對各住戶的生活影響 一個高水平上。这情况令人滿意,但當局颐小 至大,而且他們的心境安寧與否,主要鴯基否心留意投人排亭租货市場的樓所佔的比例是否
[日公布市值租金在未來十年內,將按每 年平均-0落的比率婚加
年份“公平”公受管调受管制化爲全年
·市 雅金 租金的 計算的比.
的百
分率
̇
400
500
2 1,210 60% 726
25.00% 11.80%
45.20% 20.00%
41.05% 18.76%
4 1,464 70% 1,024
6 1,771 60 1,416 38,28% 17.59% 8 2,143 90 1,928 96.16% 16,69% 10 2,593 100% 2,593 34.49% 16,97%
(解除)
產
房
買賣租賃·建築材料
瓷磚潔具·電器燈飾 傢俬裝修·居室設計
急
地
樓
售
权
長沙灣淇近地鄰站擬華大厦二樓墜迎三單位2600呎合製衣 分苦亦可)長沙灣道九江街口1200呎向南合小型竄商平售
商住靚樓-48集體商最高竿
廣聯表工業大厦 |
官塘駿業街54-56號
旺角靚樓 九朝帝街高府大眾邊1200呎(近地鐡,工源足,車位多,交通
向東南七房一卷
元朗新城市地135號
良材大樓
廉售:
旺铺尚馀数間 (理民府擔麵)
龍珠島企業有限公司 关沙咀星光行71863-679081 地盃电话12-777568(假日照旁)
鐵不冷
中央冷氣系統,有飯堂設備
·U新潏厨彩虹道近大有衖割面 便,不銹鋼高速電梯四部 地下廠鋪 70期通报考精美506 透署
爱傢俬汽中各染近地鐵站有五千至一萬五千央饮焦课 注意
香港中環華人銀 行大厦七〇二室
品質高/設計佳!款式多!
酒家·船塢
·九龍窩打老道33號地下
̇粽代理 安泰機械有限公司
#代 安泰 機械有限公司
TEL.3-319339
3-844632
TEL. 3-319339, 3-844632
雞
6-251285賴賴
羅便臣道 3120呎
愛都大盘 3300% 嘉慧園 3347呎 嘉林間 2530呎 HS 2100
玉華閣 : 2410呎 淡水灣 - 2288呎 珀苑 1732% 松柏新邨 1720呎 1606 金敎大厦 1300呎 聯邦花園 1200 呎
樓適有
三角碼頭寫字樓出租
0442677
德輔道西40至50號18樓,光线光猛 空
中心 二樓舖位
135 萬每呎只媁
·娘寫字樓每呎平
$2650
0850
0950
Ja950 HEX.
原價讓
A. 1100刷捷運高
瓊林別幣900呎 萬 A1050加大有相連
1100EKEE
旺角
1550呎古售130 富可作
會所
德興街商
尖沙咀 [] 勝利道底
何交田
15208摊
葵涌裕林工業中心萬呎中層無柱單邊近貨櫃
荃灣工業中心
德士古道
單位面積
租售
2, 388至45, 338方呎
Vigers
招
租
Chartered Surveyors 電話:5-243103-5
·梁兆豐商業大厦( 實發樓 ) 十八樓全麿1,150尺全新方正實用好間格
凱旋工商
*請電5-724066潘太洽
中心第三期
低層有兩相連單位出售每单位6,000餘呎並有套特攻位 「合寫字樓間、陳列室用每呎售價900元 81年四月入伙
•有希請 K423146话
「新界别墅三間在西貫大洞村及大鹅仔四間租 售茶色落地玻璃及鋁窗水電及橱櫃齊備售價 由100至140萬有意者請電3-312868鐙洽
别墅租售
成交快捷
客路最廣
碼頭及地鐵站前後有銀行陳列中心交通便捷快
日電K818211 晚K7156108 |工源-
足每呎360元另配車位。
美亞樓價指數
(港星期一刊) 各代 四月26日至5月2日:100.35,
代理租售
各區物業 ·
每天收費
三寸半位(一格高)每段三 十元
三
+
元元元
加印紅色每段四十七元半
加印紅色每段 九十五元 七寸位(二格高)每段六 十 元
永安祥置業有限公司代售
香港永樂街七號 5-430303七巷
急徵購富字樓
天豐工業大厦 全層或分層出租 香港仔63號黃竹坑道9/F
A座面積9,710呎 B座面積7,877呎
接洽電話:H883129 H630391
深水珠
新型住宅 新寧閣 原來道37-33號
4074320
遠東發展有限公司 5-447187 治講鄰:嘉年地產有限公司 6-266051
二房一廳・三面單邊 旺中帶靜·交通方便 外型美觀 間格實用
符救灣電車路太祥街口即太古城隔鄰 1A-2號四間共3000呎售價 830萬元租面識
接洽處六基有限公司
舖位租售平過住宅
香港城胺頓街39-41號六浙大厦六樓 電話:5~252497
大基大厦
寶輝大廈 *中環威靈頓街39-41號·瑞字樓·出租
跑馬地毓秀街10-16號:洋樓,出租
按合* 大基公司 李者家屬們排20-4紅裝方巷
大厦六楼、眼話:5-252497
元朗特價廠王
5,800呎售150萬,獨立單位,獨立電梯, 位於市中心,工資特森急售,先到先得。
電3-315181 CALL 1830 並有元朗大興大腿向東南660呎27萬交吉
香港工業大廈廉租
一九八一年一有一目:100-90 區理 德輔道中國際大廈對面高層向海面積擠百呎 德輔道西 2000–16105 呎合寫字
有意請電5-4218215–421426洽 全新樓宇交吉出售特價每呎弍仟叁百元
网通3日喱五月9日:99.67.
上週指數:99.69
5441441 歡迎委托業主免佣 G440833
華僑日報救童助學
大角咀廠舖招租
善長仁翁 請解善靈, 百方呎租金特康合工商各行業用即租即可营
|椒樹街九號新型工廠大廈地下面積約三千三
「業有意請電3-950270 胡或引焉
三營
十樓及11樓每暦7600方呎,另車房 二個。
新蒲崗工廈
作貨倉出租
租翠合電 K255106 莫洽
樓陳列室工場貨意用途電梯多請 工易卽用電3-204211-3趙洽
【本欄廣告·費用康宜 「集中宣傳·收效宏大