日五月六年七六九一公年六十五中
期
華
WAH KIU YAT PO
真二第張七第
大專生組徵文比獅
《第一名》
淼抽成制,由官方指導下向主的行政制度娘定的「中央與SRS两 我选了。這從常强求本趾爵士在立法局主個性風散,完全合甜的。同時,我 他政府只有設立「地方當局」計劃,並糍斑魚在地方致牁改立之前,一定要注意以 英國政府加以部往,香港「地方我怒下點- ,健成爲本弗成制要求正式改革的第一個 : 10 - 地方政制改革的計劃,湛 什麼?以我牲來,有一個性,就香
鄭招
天益基
輿論先進
理事長 司徒浩 理事長 總監 北泉 監督
吳伍甄陳
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友
香港地方政制之商榷 王永民
華僑日報創刊四十二週年紀慶
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言論公正
一、我們不能把地方政擾與地方治 海爲一,政權人民的,若枨是政府 的,所以如果要求柳得拙熱選任的人,他 們既要身當「會」歌曲,同時又要執行
五邑工商總會會長張玉麟
香港基督教教育協會席和敬賀
【交种民亲公開时的及希華大家對此富所提 供的意見,所以想說,香港是由官方館導 民主改革。但個現象我認爲是很好的,它 |示香港會將愛少會「本」的演 影了
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文風遠播
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「瑞政府和英國成府都主張要把計對原先 「政府公務,沼就不會民主原則了。我
總把市插會,地方農會,市液府,地方 政府的選集及人事完全分開, 執政 者執治民,後者應對前者係。 第二! - 我們必須給人有一個按受過當 的民主教育的投會,透过民主教育,痰 本來,在香攤的行跋系補內,並無所 座校榥程及肚會立激屹两方狱進行,總的 乎就是要對現行制度上設立中央政府和地·重磅股的需要,但是一個很廣的一個乛 一方政府,因此「地方被劇一就在滾壐進步 ㄩㄢ」步,因爲根據本消今年描大民灏 的改革計劃中已成了我們討論的主盤 我們都知道,過於地方斷的與反
接的選民登網險業情形,對於將來以民泡 溫,倒親時爲止,谁的在意潑,大概有
取换的地方當局,就是令人發外飛了。 ——第三、地方麼,一定要準備以地方 三階石市政局認爲,啟就關設 人強地方事爲基礎,本此關係,地方活风 大香港风会——大官谈会———新界洒齒; 將並做起用本地青年知黷份子和畢業中是 及由大香囊撒會適生香港市政府。二,絕對必要的。假如說,「本地當隔鄰」, 地方行政治生村民建舞,沉的船,主 殿是一戰創立風車领主義,還恐怕进健 専門股香港市誤會,九龍爾會,及各區市「地方改制」的闖正義根本失業了。 橋會。人弓界大雄杨類,對於企 第四、未來的地方制,郭斯本 改壁新界現行制度的任何建躪係予反對。地人士多處理些實會事務。故對於目前的 我寫爲,控俄政,就地方底池行,改革計劃,市政局委員應負多無任才射 啟案,質成也好,反對也好,都有他們自我認爲尤其基民邊商機,他不覺要對地 我的理由,而且一定悬表明大家都在關心【方改制把帶数作用,过宜在實際工作上以 地力公鍋,但無盤如何,我們就應該有一身作則,便能證了在的市政局,能够 「低基本散,即建立地力行精度,其日常地接受地方改制後的大牌樓,並由此 的必然是要加服力正使地方事務和地方人襲勵一青年,起而從政。
管理人。毎一香港人現在所感追翁的,我 生活得到更好的發展。
我雄情香港的地方制團早實現以就基尼以繼步及發展地方微博的公民 没我相信香神鹰有一個健全的地方改的,浓香將是這個新制度的創辦人和液面對。 。實際上,淑個新的啟制計畫,可說根本
大專生組徵文比賽 出国英國的非殖民政策,我智商 在這一黹明的政策,大家知道:英國的 「龍馬地部」官告橫了,船用一决策
「要保守的一面聽招經,因此,我們首
香港地方政制之商權 李銘輝
(第二名)
總經理 姚 恩 同人
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地點:尖沙咀美麗華大酒店右翼
·魔話:六三二二.四至六三二一一六號
邱吉爾英文書院校長周沛霖暨同人敬賀 華僑日報創刊四十二週年紀慶
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的地形勢而區分,要沒有疑問的。而實實的自由,使成爲民主治的中心 地方政府的第三因素但統治組織,個
·總經理:陳象池, 經理:陳凌峯
敬賀
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正 義
造福
馮李佩洛
* 福利會 會長 王臺灣 全度
地方於會有執行中央政府的「命中治,阿開會日,代安公意的 的文任,但也有代桜市民向中央政府提出本會的代表
民意的實蚝,因此,這個地方會的貴
地方議會的主席應爲立法行政 兩局的當然議員
與鐵窗有違反
正如上文所說,本港立法、行政两局
酷且要有一定的任期。 主的 際負,由香港公食幣 香港皮府的一件奇恥索手的事。這根由一的一切活~是更公開的,债主蚤員不能代 讚會嘅由市民選出色嘅組成,耶萨克 小攝入所立出來的示好,實在不能代表全 「牠的民意的。
「民意,市民在下扈經幾時,可以改選 人員: 下囯落選,使微有遵從 。因此,要有一定的任期,其辦法 會的車要公開
|,一定要由自己選出,廚員隨老院中 自然就够代表民农行事。 至於婆果的形式,大可换取 宙年八月二十八日,英國殖民地大批不同的地方當局;校大市區股市會,一邊舉方汰,但選民的資格, 策,主娶池效斯常地没地方人的志願走向[事攝傳動間香港時,撃述术機香港政制,讓小市區股市设设食,其他地区被問會多一,使每一個成年的市民都准選以和我的◎ 其負責 自治成獨立,但必須要能变地證明有足以讓香港政制無實之必要。
些酶可執行職務時,直播向中央政府毀 雙 維持共自治成獨立的條件,花落,英國政 李群倍大臣的話,他人懷疑身爲英國 賣。 村知露「不可諱自治」的,既無「貞治殖民地部大京的他,是否會經關心香港的 由此灌來,香港政府雖然有心求 「」可能,又有「改制」需要香浓,所以体灶及香港的飲剂,苦至香港民生,抑 之食完善,然而,中央集中仍是一貫的 在英國新发無下焘好就是設立以民意,故作镇不關心的態度,從而灣起香港市民一大作了,而方政府的現起,將代替市政局 的大部分職務,將是必然的現象。筆者實 依時的「地方成就」了。
的自覺心,自引搞起改革改制的遭秒,木液政府的措施,但在原則上,不無商撞的 香港將建立地方我,不但有共時代‘素改制的不健全,而是有目共睹的, 必要,關係至算,身爲香港的市民,有 的近因,而瓦有其歷史的因,體將立法、行政两局的撥片,非宙香港公民署 抒發己見的責任的。 讓步及來自無多的「九龍租約」這問題。出來,已是民主的花港政府以一件奇恥大 「我想:包括界俄以北所有土地的九龍租厚的事了,何况號爲民選的市破局,事
地方議會的議員應由市民出 現在的民主政治,發於英國,及至 約,設有二十九年就星期涛;現時爲雞不大驚全的呢!! 地產制,愛可瑷爲茬於一睹治遠見的
,即必有政府。使得一個團體礙者,
·荷督戴麟趾爵士,於開業公會常
王儆洲,日本推新而傳至亞洲。各洲各國 甘「內部安排。
【上,請香港的政輯,將固地方政府的止 乃是政府的輕力。』
的民主政治的形式或有不同,但其含有 不錯,使得一個團體擬請者,凸羗設 爲了建立香港的地方政制,我越露一而影 画,爵士地方政府之設立,
「下列三種因素,却菇必然的。 一府的用力,但代表政府的權力者,應居民
民主政治旣易實任政治,中央政 切有關的計僻成黏福民意,値得盡盐接旨在戍堀中央政府的工作,但中央政府有
「榮」,公意政治。民主政治是以成由府地方政府,都直接向市民負責。而 然。世人皆知,組成地方政府的第一個因 雜出,下式透入紙錄。在追主題上,我本更多的時間去底因全灣性的鐵大媽題。 驚!大殿有著物罪的; 和平等的觀念機基礎,由於遠两重金門高 變英令劉被府對市民負責,就要使市民簽 人深馆,香港商德呂長有比當代許多獨立於地方政府之組織,負責提供該見之工作,前有密切的國利與業務的關係。地方政府,年一個人都不阻署受人弼制服卷,也不好,政府的措施,以便下屆選出风正離代聚民 國家選榮的自立條件,最低限度我們小組委會,亦已於本年初,對設立「地區,因此,地方政府强制他人服從。於是,每一個人都有發 ̄在今日的政府來,金錢問題,是 大專生組徵文比賽
一盘具有民意的代的實際的我擔的會 至於做合機群的設立,可以在香衪码 藍志路
大戚褛各設立一個「既哦會」,帥香港 本鎘、龍半島、新龍及新界,作爲 ,作爲宋杰地方政制商龍的躪準。而作 衣藩地方行政的四大支柱。由於人口遷徙 一個眞正合起地方代表民意的脚,它不 相舞和市民對政治的淡漠,其他分區的 是一乜版知空能泛,不顧實際環境機
會,無必要的墅吮。而新界建立一個一市 ,而是一個明民衆的需要,追上世界 張紙會」,灾因爲新界人口的增加、交通 民主阿流的地方纇織。假如,我們對米米 的儲和工萦的發展,概誤市區作共同的 地方政制的改革目的在於求籲人心,取世 發展。我們蜜帆新界惜未來政制發展的一 部分,而不應以古的條約和税率的高低 和應付國際人士,則不改革很好於改革。 故此,在園對超過四百萬的市民和促成民而自行酚胺。赫地方行政小組報告哥中對 新界人口二十年後的估計,將二百六十
香港地方政制之商
主政治的初萝,地方政制之祂是每一個 市民際對喜的事情。尤其是一些業務跟利 三萬五千人,可兑新界區在脊陆地位之重
口
|常的炳良。
,其職東區团除了在平和懂亲外,底包括 一個重要的問題,收入與支出,一分鐘 衲賬目必要做求暢員的同意,才可動用 致育、衛生、啊、消防、屋宇莽監和醫
因會的通過預算,會的提出質閒, 抓發牌,此幽會的隈員應有半百之致,萬民,我才们了解到 才可應付各項市政。至於每個貓會的售費 ,初期可由政府委派具有熟練行政工作的 長官,並且對上要盡忠於中央當局,對下 奥朗善於處理員的質詢。而宴, 妤的市區&會鎭有民黨的代要性和靈的 俄潮。
雖然本文署盘地方政制的商拉,但是 香港現在的總督制度適長久推行,而立塑 行就两高,因關係整個香港對内及對外的 政策過於奇被選擇民意代衷是不必要的 與不如,將行固和立法两局加強對未來市 歐髅會的靡聚,共同建商討論,加強社會 的發展。至於現在市政局的組織,可以保 留作爲一個政府醫務衛生的部門,加强 行地方清潔衛生,市民的設備; 發匜成一個寵大部門,爲袭務敦育, 免費 其次在税收範国上,具有某檢實接稅項(咳嗽,事老金和失粥救濟而工作,因此, 如物業稅),作爲浩務費用的開支和發發 現在的政制,其優越之感嶲保留和加以發 地方的事務。而微椒的行使方面,經大學 攝,並作線當安排未來政制的發展。 數問的贊同,可以直接促施;至於關乎
一個闻正具有民党代和實際職校的 「市區麼會」,必先具有一批由民樂樂 出來的代麥,然後才可特市民爭取福
[安居
基本
追 善至美的社會,世界上也 不過,我們有了張無保障, 【法改善我們所處的社會,讓基政府顯誠 「資的任務。」
,以一個扣飩無少的地方上竞能容納 百萬人口,人口的密度,由到無可再密了 ,何况本港易夾燕在左右两大政治中 間,形成其複雜的情形。但是,十 來,香港之所以自啟繁榮不幸,居民生活 之所以能够如此安定,老港政府以功不少 ,而人及各種人的新勞事質!我是不 可抹殺的4
〔第三名)
·香港地方行政之現狀 香港彔英國的殖民地,爲東西文化 交流的中樞。英國人 涉然已沦戸 伞,但是地方行政上仍然是十分世艳的花 ,民地主方式,換言之,郎壯如上個人沒 有平等的拉利和號務,立法和行致上都有 民意的倒掉。雖熱造稔「況」雄戬香港 這個小島上,對中國人沒有多大好,但 「熬不失爲現在政治疹勞下,一個靈定而明 智的政策。在市區,香港有立法局和行 政局,雖者爲定全港一般的法楻機構, 成酸長們,如街坊動、會和工人租 後者則爲额行政要市政的襲群。而市政局 咸等,應產再起來關心砥戒的地方政覦, 的設立,还具有部分民意代衰,但是,由以愛港社會的繁榮作爲偶人的繁榮,以賚 珠一於落力的狹小和投票人的冷淡,均不足以 牠社會的安定作為個人的安定,這機民主 年,其正代表民居的撕器。在斯界方面,盼社 的地蓋字可建於在這個小島上。 四一「局」的組織,作爲非官方的民意想 未來地方政制之商报 月,但是由於新界工照和人口的長版及 香港在今日的世界環境,若不失 廿一高成局案與其他地區意見相連,近月 一個安定而進步的城市,爲應付今後人 香港整體向盤的貿易和政治上,可交 此會的進步和盤榮,有賴於全市民 八、的成立寳狗會酸案),都不誆稱得上此正 口的不断医瘿(據初步估計二十年後將遠 中央政府協定。在選民方面,于生册上 的辛勞工作和本公守法。尤其今日香港 日「民窟的代表和具有普遍性。
七百萬人),如隱有一組黑定的政制,作
的方便和將铷園被影至各階眷的人,他每 於登服與冷衆的旋渦中,我們著欲据核 陈雄行使前夫所生技楧於做府的手上 逐末來地方行政制度的發展。無可否認, ,但是,政府眾案的制訂,通常齡予市民 以一個面糉&芦乎方哩的地方,竟能容納 有平等機會參予湘摄密官;區區三勦千人 加强鳌正的公民教育,培業青年的一代有 個有正當職弟和居住三年以上的市民,均 和安定,政府應採取公正的立場,就直 【段商討的時間;而很多的磁詢委員會 四百萬的人口,是世界上無一處可以比 的地方退換,很容易做成「看斷」的還會 阿強和愛護的信心,明白個人對社會的報 行政報告喽,多委任市民來制訂,但是】 棱;因而在温個細小面積的地方上,31 。
利和类務,好幾米來機會的設立,始發界 積極爲突出的優點,而地方上的基金會 中分會前度的組織,基當前的急審 在垂常特殊亲境之下,初期「市區書 書正的民主政治。說區,在百分之十连 各類委员會八刘泰安基金會及秦宇建设石,一則它可以分擔中央政府(指政府行政 會」的斷員,可以斟意以各區人口業而 劃大肚會長,中文和英文强作爲官式的 风會,发怒一些地方人士擔任,若一段 公局)的裝置實任,二期可以加强行政敬 訂,而各該會的認員應具有进的代表,用語言和文字,才可進行数安举和官民 間按由市民擔當政府的職務。
中和明瞭各地成的盤實。例如今日的新界 性,若茶道人口多,可以增加開席,人口 個的臨解,想而會之,我們典成立出连海 地方政制商榷之標準
虚,通常地方上的興革事宜,先經蕙真姿 少,可以減少情,在初期時,政府可以會的超讚,除了加强公民的關聯外,還 在目前本港秕會高等待開蓋的事項很 戴會推决,嗓示棒委裔比遠理风府,再由. 委任华數雄席的鵰典,直至該抵會在融峰 这类起各階师的人共同研时,在報雪發表 多,但較爲置要而範區民谋的則以地方的 有馬府虢系精致野交行政局省質才作决 及推行成熟時,所以少任委 意見和实行染啖會,俾全市民能有援會 的短文所能許會,但即以此短文把触到素 破制。而地方致制的商極必很以,地方人定,這風盤域的籍客,射來來新界人口急 风。道紫盈,其任康年張联四年館 參予評香港的市政,但每個人均給覺到之地方政府的設立小組各委員,俾使共同 口的多寡、稅收的情况、地方企業發展的 對的增加所特龔盖的事,必有君大的阻礙,而其工作日的,則恩以養務而言點心的麥落的安定都個人的安定,雙圈的精采即流系全溶的居民,每香港致制剂上光輝的 情况及麻案人口、城市建設和政治因棠等,故此,在未來歐洲的發展上,必須建立人士擔任。由於一個具有實陵股权的會,低人的繁榮。
然而,正如業所說,世界上没有一 個至襲至美的社會,本湫亦然。本泡的社 會是以法治爲基礎,但法治甄站民主民治 的一端,过不能算基真正的民主政府因 為民主政治鹰如上文所
现在政府提出地方的 治的爲心。练者力贊成 府之投立 !但却希望政府應在民主的大前奨下設立 地方政府,從而改革事假香港政府的政制 ,以民营建立中央政府及地方政府。這樣 ,才不失英國爲民主之母的英名 本文所指出的,亦成為一個環則
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